2005年全球紡織品配額取消后，我國在享受一體化好處之時，也遭遇到了空前的貿(mào)易寒流，美歐對我部分紡織品服裝重新設(shè)限，部分發(fā)展中國家也對我紡織品頻頻發(fā)起特保和反傾銷調(diào)查，貿(mào)易環(huán)境的惡化和各種不確定因素，為我國紡織品出口企業(yè)的經(jīng)營帶來了極大的困難和風險。

　　盡管如此，我國紡織品服裝出口依然穩(wěn)步向前挺進，2005年我國紡織品服裝出口增長高達21%，而且是連續(xù)三年保持在20%以上的增幅。如果我們將時間拉長一些，從我國入世初期的2001年到2005年，也就是我國“十五”發(fā)展規(guī)劃的五年間，我國紡織品服裝出口借助入世和配額的逐步取消等有利條件，累計出口增幅超過一倍，達115%。其中增長最為迅猛的就是家用紡織品，累計增幅高達186%，遠高于其它所有大類商品，拉動了我國紡織品服裝出口的整體增長。

　　展望出口前景，單從外部形勢看，由于我國與歐美已經(jīng)簽署了雙邊紡織品數(shù)量協(xié)定，今后2－3年內(nèi)對歐美的出口情況相對會比較明朗。然而，由于事實上只有我國等少數(shù)國家受到配額的限制，我國在與其它紡織品供應(yīng)國之間的競爭中處于非常不平等的地位，而除紡織品特保外，一般特保和反傾銷的大棒對我國紡織品的出口又構(gòu)成了新的、更大的威脅和考驗。而且，即使我們與歐美等發(fā)達國家和地區(qū)的貿(mào)易摩擦暫時平息后，與發(fā)展中國家的摩擦又成為新的課題，因此，今后我國紡織品出口面臨的國際貿(mào)易環(huán)境將更為復(fù)雜。

　　一、2005年我國紡織品服裝及家紡產(chǎn)品對歐美的出口情況分析

　　據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2005年我國紡織品服裝對全球出口1150億美元，其中對歐美出口370億美元，占我國出口總額的近三分之一，為32%。歐盟和美國已經(jīng)取代日本和中國香港，成為我紡織品服裝出口的前二大市場。目前我國家用紡織品對全球的出口額已達75億美元，美國、日本、歐盟是我家紡出口的最大市場，年出口額均超過10億美元，其中對美國出口22.7億美元，對歐盟出口11.7億，對美歐二大市場的出口占我國家紡總出口的46%，顯示出我國家紡在歐美市場的勃勃生機。

　　床上用紡織品是我出口家紡中最大宗的商品，年出口額21.5億美元；同時也是出口增幅最大的商品，增幅62%，較家紡整體增幅高出25個百分點。床上用品、毛巾制品、毯子和窗簾的出口也超過10億美元，但出口增幅均低于家紡36%的平均增幅。

　　1、美國進口市場情況分析

　　根據(jù)美國海關(guān)統(tǒng)計，2005年美國家用紡織品進口近66億美元，同比增長19%，由于美國本土已基本沒有大規(guī)模的家用紡織品制造商，其需求主要靠從其它國家的進口來實現(xiàn)，因此家紡相對于紡織品服裝的整體進口增幅高出近13個百分點。

　　而從中國進口的24.7億美元的家紡產(chǎn)品，同比增長43%，雖然遠高于從全球進口的平均增幅，但較我國紡織品服裝的整體進口增幅幾乎接近，且略小于我服裝的增幅。其原因主要是2005年配額取消的商品以服裝為主，從而刺激了我國服裝對美的恢復(fù)性大幅增長（47%）。

　　目前，我國是美國家用紡織品第一大進口國。值得一提的是，2005年前六大進口國家（占總進口的80%）無一下降，均出現(xiàn)了一定幅度的增長，特別是前三位的中國、印度和巴基斯坦在較高基數(shù)的情況下繼續(xù)出現(xiàn)了大幅增長，增幅分別為43%、40%和20%，我國的市場份額已高達37.5%，印度和巴基斯坦的份額也達到了16.8%和14.8%，說明家用紡織品在這三個國家具有非常強大的競爭優(yōu)勢。前十位進口國中，只有泰國進口出現(xiàn)大幅下降，降幅高達32%，而列在11－20位的進口國家（地區(qū)）多數(shù)出現(xiàn)大幅下降，如，韓國、加拿大、中國臺灣、孟加拉、巴林、越南等跌幅均超過10%，只有埃及、菲律賓和西班牙有10%左右的升幅。

　　此外，在美國市場我國服裝的進口份額26.4%，面料是16.7%，也排在第一位，而紗線的份額是7.3%，排在加拿大和墨西哥之后列第三位，可以看出，我國家紡的市場份額在這幾大類商品中占比最高。

　　2、歐盟進口市場情況分析

　　我們以歐盟15國2005年的前三季度的進口情況做一分析。

　　歐盟分盟內(nèi)和盟外，如果以歐盟原15國作為盟內(nèi)來看，2005年前九個月盟內(nèi)的紡織品服裝供應(yīng)可以滿足歐盟15國總進口額的38%，而且這一比例呈逐年下降之勢，2003年為40%，2004年39%，每年下降一個百分點。2005年歐盟從盟外的進口占62%。

　　歐盟15國的家紡商品從盟外進口的比重高達73%，其中中國、土耳其、印度和巴基斯坦前四大進口國的市場份額都超過了10%，分別為18.4%、15.3%、10.1%和10%，前四國占市場份額達54%。其它國家和地區(qū)的進口總計才占19%，如排在第五的波蘭的份額僅為2.4%。因此歐盟家紡的供應(yīng)地區(qū)是高度集中的。2005年前三季度家紡進口增幅最大的是中國、土耳其和突尼斯，分別增長了38.7%、10.4%和9.4%，下降明顯的國家是捷克和巴基斯坦，分別下降了28.8%和15%。

　　我國其它大類商品的進口份額為，服裝占總進口的22.5%，面料占10%，均排在第一位；而紗線的份額僅為3.9%，排在土耳其和印度之后列第三位。

　　綜上，2005年配額取消后的第一年，中國和印度成為一體化后歐盟紡織品服裝進口市場的最大受益國，但土耳其并沒有因此受到影響，只是增幅略小而已，家紡也是如此。對于美國市場而言，中國和印度同樣是一體化后最大的受益國，但其他受益國增幅也比較大，只是市場份額還相對較小。如：紡織品服裝前20位供應(yīng)國中，實現(xiàn)增長的共有9個國家，其中印度尼西亞、巴基斯坦、孟加拉、柬埔寨增幅均超過10%。而家紡的最大受益國是中國和巴基斯坦，其次是印度和巴西，前20位供應(yīng)國中，有10個國家和地區(qū)是增長的，包括土耳其、墨西哥也有一定的增幅，這些敏感國家并沒有因為中國等國家的增長而出現(xiàn)下降。

　　二、一體化后美國對我國及其它國家設(shè)限情況分析

　　1、2006年美國對三個國家的紡織品服裝設(shè)限

　　2006年美國對進口中國、越南、烏克蘭等三個國家的部分紡織服裝產(chǎn)品實施數(shù)量限制。其中，對中國設(shè)限共涉及21種商品、34個類別；對越南設(shè)限共涉及25種商品、36個類別；對烏克蘭設(shè)限共涉及4種商品、4個類別。

　　對中國設(shè)限是依據(jù)2005年11月8日雙方簽署的《諒解備忘錄》，對越南、烏克蘭設(shè)限，是因為越、烏兩國尚未加入WTO，無法享受紡織品貿(mào)易一體化的待遇。

　　美國設(shè)限主要并不是為了達到經(jīng)濟上的目的，而是出于政治上的考慮。特別是對中國的設(shè)限，更多地蘊含了采取各種手段、從各方面遏制中國崛起的意圖。

　　2、美國設(shè)限的絕大多數(shù)為服裝類產(chǎn)品

　　在中美達成21種紡織品協(xié)議中，服裝產(chǎn)品有13種，涉及23個類別，涵蓋服裝主要出口產(chǎn)品；紡織品8種，涉及9個類別，其中有二個家紡產(chǎn)品，分別為363類（毛巾）、666類（窗簾）。

　　據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2005年中美紡織品協(xié)議21種產(chǎn)品直接對美國出口60億美元，比2004年增長193％，占我對美出口紡織品服裝總額的32％。其顯著的特點是：出口數(shù)量、企業(yè)家數(shù)大幅增加，出口企業(yè)重新洗牌，生產(chǎn)型貿(mào)易企業(yè)、民營私人企業(yè)迅速發(fā)展。

　　3、2005年家紡的二個設(shè)限產(chǎn)品對美出口情況分析

　　棉制毛巾(363類)：

　　出口數(shù)量快速增長、單價下降四成。配額時代對美出口配額量每年在2500萬條左右，2005年我對美出口達到1.7億條，增長513％，出口金額1.9億美元，增長241％，平均出口單價1.08美元/條，下降44％。

　　出口家數(shù)增長近2倍。出口企業(yè)451家，比上年增長180％，主要是民營企業(yè)和三資企業(yè)快速增長，分別增長了4倍和2倍。三資企業(yè)出口單價較其它類型企業(yè)低了48％。

　　主產(chǎn)省山東出口位居第一。山東、廣東、江蘇位居出口地區(qū)前三位，出口額增幅分別達315％、432％和118％。其中，山東出口平均單價1.54美元/條，每條高于廣東1美元。山東孚日家紡股份有限公司位居出口第一。

　　窗簾制品(666類)：

　　出口增長平穩(wěn)。在21種協(xié)議商品中，窗簾制品出口金額最少，只有740萬美元，增長39％，平均出口單價3.3美元/公斤，增長18.6％。

　　出口企業(yè)集中。出口企業(yè)87家，僅比上年增長4.8％，民營私人企業(yè)和三資企業(yè)出口額占46％和39％，出口平均單價上升36.3％和48.3％。

　　廣東出口位居第一。廣東、河北和浙江位居出口前三省，廣東出口增長4倍，增幅高于其它省市。河北獻縣商林工藝繡品廠繼續(xù)保持出口第一。

　　三、今后面對的外部形勢及企業(yè)應(yīng)對策略的思考

　　1、中美協(xié)議商品實施第一個月中國紡織品服裝在美市場份額下降

　　根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2006年1月我國對歐盟和美國的紡織品服裝出口同比增幅分別為14.5%和6.8%，較對全球23.7%的增幅低了9個百分點和17個百分點，較去年1月的增幅分別回落了32個點和63個百分點，我國對歐美，特別是美國的出口后勁明顯不足。而來自于美國商務(wù)部公布的2006年1月份的數(shù)據(jù)也顯示，中美紡織品協(xié)議正式實施1個月以來，美服裝進口來源發(fā)生新變化。中國敏感類別服裝產(chǎn)品對美出口大幅下滑，而訂單被其它亞洲國家獲得。

　　由于去年中美紡織品貿(mào)易的不確定性，已經(jīng)迫使美國進口商將訂單轉(zhuǎn)移到其他國家，與2005年相比，中國服裝在美市場份額也下降了2個百分點。雖然依此就斷言中國將繼續(xù)失去訂單還為時尚早，但業(yè)內(nèi)人士認為，中國很難在短期內(nèi)贏回訂單。據(jù)美國有關(guān)媒體最新報道，美國2月份從中國進口的紡織品仍大大低于去年同月，其中配額類商品的進口數(shù)量全部減少，部分非配額類商品也出現(xiàn)下降。

　　2006年1月美國從我國進口的二個家紡設(shè)限類別的情況是，363類（毛巾）數(shù)量增長250%，金額增長153%，價格下降27.5%，數(shù)量上占市場份額15%，排在巴基斯坦和印度之后列第三位，但金額上占市場份額為17%，超過了巴基斯坦，說明我出口單價遠高于巴基斯坦。666類（窗簾），數(shù)量上增長25%，金額上增長26%，單價上微增0.5%，目前我出口份額高達74%，列第一，但位列第6位的土耳其增長高達57%，列第三位的巴基斯坦也有20%的增長。

　　今年1月家紡的二個設(shè)限類別中，毛巾出口，巴基斯坦是最大贏家，其增幅遠高于我國，數(shù)量增幅高達801%，較低的價格優(yōu)勢使得巴基斯坦毛巾已占總進口量的28%，高出我國近14個百分點，此外，印度（列第二位）和斯里蘭卡（第九位）的增幅也相當可觀，分別為71%和91%。窗簾出口，我國高達74%的市場份額處于絕對優(yōu)勢，其增幅達26%，巴基斯坦和土耳其已在奮起追趕，但短期內(nèi)還無法超越我國。

　　毛巾對美出口下降較多的是土耳其、孟加拉、泰國等，窗簾下降較多的主要供應(yīng)國是巴西、韓國和印度等。

　　2、外部形勢分析

　　2005年配額取消標志著全球紡織品貿(mào)易一體化邁出了實質(zhì)性步伐，發(fā)達國家出于政治考慮，保護本國不斷萎縮的紡織工業(yè)和其經(jīng)濟、政治團體利益，千方百計設(shè)置種種障礙阻止紡織品貿(mào)易自由化進程，今后紡織品貿(mào)易摩擦和各種形式的貿(mào)易保護將不可避免。就我國而言，隨著紡織技術(shù)不斷提升，不僅在中高檔市場將要遇到來自歐美等發(fā)達國家的限制，在中低檔市場，還要面對來自廣大發(fā)展中國家的競爭。因此，從現(xiàn)實的角度來看，只要中國的紡織品出口增幅不出現(xiàn)大的回調(diào)，不能改變簡單粗放的增長模式，中國紡織業(yè)面臨的貿(mào)易摩擦及外部環(huán)境的不確定性將長期存在。其中，影響最深的還是我國入世承諾的三項不利條款。

　�。�1）242段：針對中國的紡織品限制措施

　　根據(jù)《中國加入工作組報告書》第242段，直至2008年12月31日，進口方可在認定中國出口的紡織服裝產(chǎn)品產(chǎn)生“市場擾亂”的情況下，對中國已經(jīng)取消配額限制的產(chǎn)品重新進行數(shù)量限制。

　　我國與美國和歐盟達成的雙邊數(shù)量管理，實質(zhì)上是242段條款進一步演化的結(jié)果。而土耳其對我44種類別的單方面設(shè)限，巴西、南非、哥倫比亞等發(fā)展中國家過去從沒有對我進行設(shè)限，也紛紛仿效美歐，或要求進行雙邊數(shù)量管理，或進行單邊數(shù)量限制。如果這一趨勢進一步蔓延，我國面臨國外的設(shè)限威脅很可能較配額時代還要嚴重。

　�。�2）第16條：一般產(chǎn)品的特保措施

　　《中國入世議定書》第16條“特定產(chǎn)品過渡性保障機制”規(guī)定，直到2013年，如果中國產(chǎn)品的出口造成或威脅造成“市場擾亂”，進口方可對中國產(chǎn)品采取限制措施。

　　秘魯于2003年12月就開始對我部分紡織品實施了為期200天的臨時特保措施，在發(fā)展中國家造成了較大影響。

　　（3）第15條：反傾銷調(diào)查的“非市場經(jīng)濟地位”

　　在《中國入世議定書》中的第15條“確定補貼和傾銷時的價格可比性”規(guī)定，直到2016年，在進口方針對中國產(chǎn)品進行反傾銷和反補貼調(diào)查時，可將中國視為非市場經(jīng)濟體，因此在價格比較時，可使用不依據(jù)與中國國內(nèi)價格或成本進行嚴格比較的方法。這意味著，在進行反傾銷和反補貼調(diào)查時，進口方可隨意用替代國的價格或成本與中國的出口價格與成本進行比較，從而不公正地確定傾銷幅度，阻礙我產(chǎn)品的正常出口。

　　目前，承認我市場經(jīng)濟地位的國家雖然已達52個，但中國前三大貿(mào)易伙伴歐盟、美國和日本尚未承認中國的完全市場經(jīng)濟地位。

　　這三個條款，就像懸在我們頭上的三把利劍，在今后長達11年的時間里，時刻威脅著中國紡織服裝出口的發(fā)展。

　　此外，諸如技術(shù)壁壘和環(huán)保壁壘、修改原產(chǎn)地規(guī)則、社會責任等其它隱性貿(mào)易壁壘都將會影響我國紡織品出口的進一步發(fā)展。

　　3、對歐美出口應(yīng)對策略思考

　�。�1）理性參與招標，利用手中配額帶動其它產(chǎn)品的出口

　　2005年6月11日中歐紡織品簽署雙邊協(xié)議后，商務(wù)部出臺了《紡織品臨時出口管理辦法》，9月中旬，商務(wù)部在充分聽取各類企業(yè)對2005年協(xié)議量分配中出現(xiàn)的問題的意見和建議后，對2006年出口管理辦法進行了修改和完善，其中按業(yè)績分配的數(shù)量占總量的70%，另30%的量通過公開招標進行，2006年輸歐配額商品第一次業(yè)績分配和招標已于

　　2005年9月進行。

　　2005年11月8日中美最終就紡織品貿(mào)易達成共識后，商務(wù)部也按此原則于2005年12月通過業(yè)績分配和公開招標進行數(shù)量管理。

　　總體來看，公開招標具有高度的透明性，而且實行的是網(wǎng)上電子投標和電子開標、電子數(shù)據(jù)進行中標配額許可證證明的數(shù)據(jù)傳輸，低成本和高效率得到了廣大企業(yè)的肯定和歡迎，輸歐美協(xié)議類別商品2006年度的第二次招標已于3月8日發(fā)布公告，今天凌晨二點是截標時間，今天上午已正式開標。

　　無論是按業(yè)績分配，還是公開招標獲得的出口配額，由于存在供需不平衡的矛盾，因此受到業(yè)界的廣泛關(guān)注，非理性投高價、配額的炒作及管理中出現(xiàn)的問題伴隨而生。在此，需要強調(diào)的是，由于歐美主要是針對我國的商品實施配額的限制，不同于配額時代多數(shù)發(fā)展中國家都受配額制約，因此，對于招標的參與，要理性投標，不能過分投高價，否則其中蘊藏著相當大的風險。而對于手中有配額的企業(yè)，應(yīng)該充分利用配額，帶動其它商品的出口，并提高商品的附加價值。

　�。�2）從細節(jié)入手，創(chuàng)新經(jīng)營模式

　　我國的主要出口市場在相當長的時期內(nèi)還會定位在歐美等發(fā)達國家和地區(qū)，了解他們的采購趨勢，特別是大的品牌商和零售商的采購策略仍然非常重要，從目前看，成本低、質(zhì)量好、交貨及時等因素還會是他們采購和選取供應(yīng)商的基本原則。但是，我國的外部貿(mào)易環(huán)境還有諸多的不確定因素，使得歐美的訂單不會集中在中國采購，為了分散風險，普遍認為印度將會是今后的最大贏家。因此，歐美品牌商及零售商對中國供應(yīng)商會提出更高的要求，希望供應(yīng)商的品牌、創(chuàng)新能力等方面提供更多更好的服務(wù)。我國的企業(yè)如果再從出口數(shù)量上得到更大的發(fā)展已不現(xiàn)實，下一步的發(fā)展就要從產(chǎn)業(yè)鏈及供應(yīng)鏈的各個細節(jié)入手，挖掘可以降低成本，實現(xiàn)升值的空間�！笆�一五”規(guī)劃中使用頻率最多的詞是“創(chuàng)新”，如何利用我們的自身優(yōu)勢實現(xiàn)創(chuàng)新，確實值得我們探討和深思。

　　總之，我國以及印度等紡織品生產(chǎn)大國都擁有勞動力低的成本優(yōu)勢，在全球日益關(guān)注企業(yè)社會責任的形勢下，為了保持相對持久的競爭力，通過技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)立自有品牌，是一方面；而強化和提升產(chǎn)品在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的附加價值，也還有很多增長的空間需要我們?nèi)ヌ剿骱屯诰�。我們有理由相信，中國紡織品服裝及家紡的出口增長模式的轉(zhuǎn)變正當其時，我們在做大以后，一定能夠做強。