由中國民生銀行編寫發(fā)布的《藍皮書》稱，從整體上說，政策調控力度及資金流動性決定樓市短期走勢。

　　2009年房地產市場一路高燒，在2010年初達到前所未有的熱度。今年4月份，全國70個大中城市房價同比增長12．8％，創(chuàng)下歷史最高紀錄。

　　為穩(wěn)定房價，打擊炒作，從年初開始，政府的宏觀調控政策步步推進，從“國十一條”的確定基調，到“新國十條”的重拳出擊，再到“新國五條”的持續(xù)深化，地產新政以前所未有的力度全面展開，成為2010年房地產市場的主旋律。

　　在輪番的調控政策下，10月份全國房價同比增長8．6％，為今年最低漲幅，但房價環(huán)比仍上漲0．2％。

　　報告認為，中短期穩(wěn)定房價的任務很艱巨，政府放松調控的可能性不大。明年政府可能繼續(xù)加大對按揭、開發(fā)貸、土地儲備貸款等各類房貸政策的執(zhí)行情況的檢查力度，及時嚴厲查處各類違法違規(guī)行為，為保證貸款安全、不被挪用，以及房價不被炒作。

　　對于貨幣政策，報告預計，2011年貨幣政策將由適度寬松轉向穩(wěn)健，貨幣信貸的進一步緊縮比較明顯。2011年Ｍ2預計增長15％左右，低于今年17％的控制目標。人民幣貸款增量控制在7萬億以內，少于今年7．5萬億元的控制目標。

　　另外，報告認為，加息通道已經打開，未來將有50－150個基點左右的加息空間，企業(yè)融資成本將上升。

　　在這樣的宏觀條件下，報告認為，雖然短期全國房價并沒有出現明顯回調，但是從市場發(fā)展趨勢看，各地供求矛盾已有所緩解，企業(yè)資金最充裕的階段已經過去，行業(yè)正越來越靠近降價臨界點。2011年房價出現回調將是大概率事件。然而深跌和暴跌的可能性不大。

　　報告同時認為，中長期來說，中國要形成一個合理的房價形成機制，房地產產業(yè)的定位要出現根本性調整，應該從“國民經濟的支柱產業(yè)”到“民生型支柱產業(yè)”。

　　報告稱，“十二五”期間，轉變經濟發(fā)展方式變得迫切，規(guī)劃從過去追求“國強”更多轉向追求“民富”，更加注重保障和改善民生，促進社會公平。因此，房地產業(yè)應從“保增長”轉向“保民生”，在控制、防范和釋放風險的前提下，進入一個平穩(wěn)健康的發(fā)展期。

　　“可見這一次國家對于房地產行業(yè)的調控并不是孤立的、暫時的，而是一種全面的、戰(zhàn)略性的經濟結構和產業(yè)結構的調整部署，這一過程必然是中長期的、持續(xù)深化。”報告說。

　　第六屆中國地產金融年會25日至26日在北京舉行。