據有關專家分析，目前上海輕紡工業(yè)已退出支柱產業(yè)之列，正向都市產業(yè)轉型�！笆�一五”期間，上海輕紡工業(yè)發(fā)展形勢樂觀，產業(yè)集聚區(qū)的建設力度將加大；將更加重視長三角區(qū)域的聯動發(fā)展；優(yōu)勢和均勢行業(yè)將同時獲得重點扶持，劣勢企業(yè)淘汰速度會加快；企業(yè)立足于國際、國內兩個市場，對國際市場的倚重度將進一步增強。但是，產品結構以中低端為主，自主創(chuàng)新能力較低，環(huán)保壓力大，長三角產業(yè)結構趨同問題的突破困難多等問題將制約上海輕紡工業(yè)的發(fā)展空間。

　　輕紡工業(yè)在上海已退出支柱產業(yè)　向都市產業(yè)轉型

　　經過連續(xù)三個五年計劃的調整，上海輕紡工業(yè)已徹底退出支柱產業(yè)之列，正向都市產業(yè)轉型。目前，這個產業(yè)呈現以下特點：

　　一、國有經濟比重下降，三資企業(yè)逐年增加，大量非公有制企業(yè)和中小型企業(yè)已成為帶動輕紡產業(yè)增長的主力軍�？偖a值在全市的比例已不再舉足輕重，但作為都市工業(yè)的一項重要功能，卻承擔著吸納社會就業(yè)、擴大出口創(chuàng)匯等重要任務。據2004年底的統(tǒng)計，全市輕紡業(yè)吸納了107.82萬人就業(yè)，為上海市的勞動力就業(yè)做出了較大貢獻；實現出口交貨值852億元，占全市出口總額的52%。產業(yè)進一步向都市特點方向拓展，初步形成以紡織服裝、食品加工、包裝印刷、室內裝飾、化妝品及清潔洗滌、工藝美術旅游用品、小型家用電子產品等為主的七大都市化產業(yè)。

　　二、都市輕紡產業(yè)園正在崛起。到2004年底，9個市中心區(qū)已建成了245個都市型工業(yè)園，建筑面積達400萬平方米以上，入住企業(yè)15000余家，其中己形成了一批有實力有特色的園區(qū)。如普陀區(qū)建成的國際包裝印刷城，入住企業(yè)達300多家。部分規(guī)模較大的輕紡企業(yè)采取“兩頭在外”的發(fā)展模式，產業(yè)鏈逐漸優(yōu)化。這些企業(yè)把原料地、生產地轉移到郊區(qū)和其他城市，銷售市場在外地或國外，上海則布局企業(yè)總部，擁有設計中心、研發(fā)中心、展示中心和銷售中心，以此避開較高的勞動力成本和土地成本，提高市場競爭力。

　　三、輕紡產業(yè)公共平臺正在形成。上海各區(qū)根據自身特點建成的“中華旅游紀念品工藝品公共服務平臺”、“上海國際印刷城包裝設計研發(fā)中心”、“服裝產業(yè)發(fā)展平臺”、“印刷媒體數字化加工服務平臺”、“國際商貿平臺”等，不僅為中小企業(yè)提供咨詢、廣告、設計、培訓、會展等一系列服務，成為產業(yè)集聚和產業(yè)升級的重要載體。

　　專家們認為，從輕紡產業(yè)演化規(guī)律看，其發(fā)展內涵必然隨著城市經濟發(fā)展總量與運行質量而不斷拓展，中心城區(qū)受土地資源、綜合商務成本等條件的約束，傳統(tǒng)輕紡工業(yè)的利潤空間逐漸縮小，必須向城郊或其他區(qū)域轉移，而附加值高、創(chuàng)意密集型的研發(fā)設計業(yè)與流通分銷業(yè)更適合在中心城區(qū)內生長。上海未來的輕紡產業(yè)主要定位將是“研發(fā)”與“創(chuàng)意”，目前上海輕紡產業(yè)的轉型特點也符合整體發(fā)展方向。

　　“十一五”繼續(xù)突出穩(wěn)定就業(yè)功能　行業(yè)發(fā)展將呈現四大特點

　　來自上海市經委的有關調研報告表明，“十一五”期間，上海輕紡工業(yè)將繼續(xù)突出穩(wěn)定就業(yè)的主要功能。按目標要求，五年內，行業(yè)就業(yè)人數要穩(wěn)定在120萬人左右，產業(yè)增長率要與上海整體經濟增長率持平或略高，萬元產值能耗控制在0.12噸標準煤以內，在確保就業(yè)人數的情況下推動產業(yè)發(fā)展。

　　顯然，根據“十一五”要求，上海輕紡工業(yè)在穩(wěn)定發(fā)展和調整轉型之間，在現實和未來之間，還需要有一個調整、整合的過程。據此，專家認為，“十一五”期間上海輕紡業(yè)發(fā)展將呈現以下四大特點：

　　第一，優(yōu)勢和均勢行業(yè)并重，將同時獲得重點扶持，劣勢企業(yè)淘汰速度會加快。依據有關資料和實際情況分析，上海輕紡工業(yè)中有14個行業(yè)仍在全市41個優(yōu)勢行業(yè)之列，它們主要是：卷煙制造、焙烤食品制造、裝訂及其他印刷服務業(yè)、塑料家具制造、照明器具制造、家用視聽設備制造、紡織服裝、日用化學用品制造、體育文化用品制造等，這些行業(yè)將會得到支持，加快發(fā)展。上海輕紡工業(yè)中還有12個行業(yè)被列為均勢行業(yè)，它們主要是軟飲料、液體乳及乳制品、家用電器、玩具，自行車、電池制造等，這些產業(yè)所產出的經濟效益不一定很高，但能帶來社會效益，特別是在吸納就業(yè)、體現社會和諧、維護安全等方面不可或缺，由此它們也將得到支持，穩(wěn)定發(fā)展。而那些既沒有原料優(yōu)勢又沒有技術支撐，耗能高、污染重的行業(yè)要加快調整或淘汰出局。據了解，已初步排定的有植物油制造、制糖、方便食品制造、蔬菜、水果和堅果加工、谷物磨制、麻紡織、毛紡織和染整精加工等39個行業(yè)被列為弱勢行業(yè)。

　　第二、產業(yè)集聚區(qū)的建設力度將加大。上海輕紡工業(yè)目前是以投資主體多元化、經營機制靈活的中小企業(yè)為主，這些分散的中小企業(yè)由于自身實力所限，單個企業(yè)無法有效地進行技術創(chuàng)新和新產品研發(fā)，隨著科學技術的發(fā)展和經濟全球化所導致的競爭加劇，這些中小企業(yè)將會喪失發(fā)展機會，逐步被市場淘汰。構建輕紡產業(yè)集聚區(qū)能使區(qū)內中小企業(yè)加強溝通和合作，共同進行技術創(chuàng)新和新產品研發(fā)，能使輕紡產業(yè)形成從設計、研發(fā)到加工、生產再到包裝、銷售的完整產業(yè)鏈，提升輕紡產業(yè)的整體競爭力。據稱，上海正在加快建設三類集聚區(qū)：第一類是郊區(qū)型輕紡企業(yè)集聚區(qū)，主要承接都市輕紡產業(yè)轉移，從事輕紡產品的加工和制造；第二類是都市型輕紡企業(yè)集聚區(qū)，從事輕紡產業(yè)產品的研發(fā)、工藝流程的設計，產品的包裝和銷售；第三類主要在市中心，將創(chuàng)建輕紡創(chuàng)意企業(yè)集聚區(qū)，從事輕紡產品的開發(fā)和包裝設計、信息服務、展示以及與輕紡產業(yè)相關的各種生產性服務業(yè)。

　　第三、更加重視長三角區(qū)域的聯動發(fā)展。上海作為“長三角”地區(qū)的中心城市，在區(qū)域產業(yè)發(fā)展中起著提升區(qū)域產業(yè)鏈價值、促進區(qū)域產業(yè)融合的重大作用。從上海自身戰(zhàn)略出發(fā)，上海輕紡產業(yè)必將著重于發(fā)展附加價值高、技術含量高的高端化、特色化和專業(yè)化產品，為避免與“長三角”其他地區(qū)進行低成本的競爭，又將更多地偏向于產業(yè)鏈的前端（研發(fā)設計）和后端（銷售貿易）的發(fā)展，而中端（加工制造）則由郊區(qū)或區(qū)域內相關城市承接，形成“長三角”地區(qū)較為合理的輕紡產業(yè)鏈。這種產品市場不斷細分的差別化戰(zhàn)略，將會隨著上海市區(qū)域經濟中心地位的不斷突出而更加明顯。

　　第四、企業(yè)立足于國際、國內兩個市場，對國際市場的倚重度將進一步增強。隨著經濟全球化和區(qū)域經濟一體化的不斷發(fā)展，輕紡產業(yè)面向世界、積極參與國際合作與競爭已成大勢所趨，上海輕紡產業(yè)想要進一步發(fā)展，企業(yè)不僅要大力引進先進的技術、高素質的人才、國際戰(zhàn)略投資者，還要大力推進企業(yè)“走出去”，積極有效地利用國際大市場，加強與國際輕紡產業(yè)強國的合作與競爭，在合作與競爭中不斷發(fā)展、壯大自己。

　　總體形勢樂觀　五大問題制約行業(yè)發(fā)展空間

　　從總體看，上海輕紡工業(yè)發(fā)展的形勢是樂觀的。當前，全球新一輪的產業(yè)結構調整和發(fā)達國家的產業(yè)轉移，國內經濟保持了長期持續(xù)穩(wěn)定的增長，都為上海輕紡工業(yè)的發(fā)展提供了良好的機遇。但機遇和挑戰(zhàn)并存，發(fā)達國家依靠資金、技術和標準等優(yōu)勢，掌控著世界輕紡高端市場，國內居民消費連年呈現下降趨勢，制約著上海輕紡工業(yè)的發(fā)展空間。從上海輕紡工業(yè)自身適應度分析，還有五大問題亟待解決。

　　一、產品結構仍以中低端為主，總體質量不高。雖然近年來上海輕紡工業(yè)已培育了一批具有科技含量、有一定市場占有率的產品，但數量不大，仍有相當一部分產品為中低端的初級加工和勞動密集型產品，發(fā)展模式仍以數量擴張為主。

　　二、自主創(chuàng)新能力較低，裝備水平不高。上海很多輕紡企業(yè)缺乏新技術、新產品開發(fā)和長線產品的調整及轉化的經營機制，缺乏具有自主知識產權的核心技術，主業(yè)尚未形成具備強勁發(fā)展后勁的新經濟增長點。而輕紡行業(yè)技術裝備的投入絕大部分都必須由企業(yè)自己消化，這無疑給在困境中發(fā)展的輕紡產業(yè)增加了難度。

　　三、品牌衰落，產品優(yōu)勢正在喪失。據一份對南京路和淮海路商業(yè)街20家大型商家的調查顯示，在經銷的723種主要品牌服裝中，上海品牌的服裝為253種，僅占35%。產品優(yōu)勢喪失已成為削弱上海輕紡產品市場競爭力的核心因素。

　　四、資源約束依然存在，環(huán)保壓力大。部分對于資源依賴性較強的輕紡行業(yè)，萬元產值能耗、水耗和原材料消耗、資源綜合利用率、工業(yè)“三廢”排放等指標不僅大大高于國際同類產品的水平，而且與上海市能效指南規(guī)定的標準也有一定差距，這造成了輕紡行業(yè)環(huán)境末端治理難度加大，增加了行業(yè)發(fā)展壓力。

　　五、長三角產業(yè)結構趨同問題的突破困難多。長三角各城市之間缺乏有效的、制度化的利益平衡與產業(yè)聯動機制，致使輕紡產業(yè)結構趨同的矛盾日益突出。產業(yè)結構趨同造成在吸收外資和市場資源上的爭奪，導致長三角城市間的競爭內耗過大，各種資源的浪費加大，優(yōu)勢下滑。在目前的體制下，區(qū)域內部利益協調的難度顯而易見，這必然影響該區(qū)域輕紡產業(yè)的縱深發(fā)展和經濟要素的整合提升。