2005年紡織配額取消對許多中國紡織企業(yè)而言，曾意味著美妙但緊閉的市場大門終于敞開。在這種美妙心理作用下，相當一部分企業(yè)開始進行大幅度產(chǎn)業(yè)投資。

　　然而心理感覺終歸不是現(xiàn)實，想象中的市場大幅增長只是曇花一現(xiàn)，歐盟、美國的特別保障措施接踵而來。

　　面臨重新關(guān)閉的市場，目前中國紡織服裝企業(yè)日子過得并不輕松：一些企業(yè)擴大了投資卻沒有找到擴大的市場，基本處于倒閉和瀕臨倒閉狀態(tài)，余下企業(yè)在激烈的市場競爭中苦苦支撐，不過心態(tài)比較好，只要能堅持到2008年，針對中國紡織品的特別保障措施壽終正寢之時，光明也就真正來臨。

　　然而事實果真如這些企業(yè)所想嗎？到2008年中國紡織服裝業(yè)的國際競爭力，還能在國際市場傲視群雄嗎？恐怕未必。

　　原定下到中國的訂單流失到其他國家，其中不乏一些在紡織服裝業(yè)有較強競爭力的國家。隨著訂單增加，企業(yè)會追加投資，熟練工人會增加，勞動生產(chǎn)率會提高，完整的產(chǎn)業(yè)鏈會慢慢形成并逐步發(fā)展，他們的產(chǎn)業(yè)競爭力會大幅提升。而中國如果只保持原有水平，加上未來人民幣匯率升值可能性相當大，很難保證中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)強勁的國際競爭力。

　　與若干年之前相對穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境不同，隨著中國對外貿(mào)易快速增長，國際貿(mào)易環(huán)境發(fā)生明顯改變。這些改變直接影響到我國的對外貿(mào)易，影響到直接從事進出口的企業(yè)。

　　隨著時間推移，貿(mào)易環(huán)境變化對我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)、乃至整體經(jīng)濟的影響會慢慢顯露，如果政府、企業(yè)沒有預(yù)計到，也沒有采取有效措施，幾年之后可能會有一大批中國企業(yè)倒下，部分產(chǎn)業(yè)因失去競爭力也將在市場消失。

　　貿(mào)易環(huán)境呈現(xiàn)五大變化

　　近年來中國進出口增速舉世矚目，在世界貿(mào)易排名中的位次，由1978年的第32位躍升到2003年的第4位。尤其令國外企業(yè)和政府感到恐怖的是，相對于世界貿(mào)易總額個位數(shù)的增長，1978~2003年我國出口的年平均增長率為16.4%，近兩年的出口增速更是超過30%，這意味著中國企業(yè)在國際市場上份額的急劇擴張，將使其它國家所占市場份額不斷減少。

　　中國對外貿(mào)易環(huán)境的變化，主要表現(xiàn)為以下五點：

　　第一，對外貿(mào)易出現(xiàn)大量順差。

　　由于中國出口增速超過進口，持續(xù)十多年的順差不斷擴大。2003年中國貿(mào)易順差254.7億美元，2004年319.5億美元，今年1~8月已達到令人驚訝的607.8億美元。

　　巨額順差意味著中國經(jīng)濟的增長，比過去幾年任何時候都更依賴于外部需求：凈出口對GDP增長的貢獻率已達37%，大約拉動GDP3.5個百分點，而去年同期凈出口對經(jīng)濟增長的貢獻，尚為-1.7個百分點。國際市場變化對中國經(jīng)濟的影響，范圍越來越大，程度越來越深。

　　第二，匯率政策開始調(diào)整。

　　十年來人民幣對美元匯率，一直保持相當穩(wěn)定的水平，對外貿(mào)易中的匯率風險可以忽略不計。然而今年7月由于各方因素的作用，匯率政策開始調(diào)整，穩(wěn)定的匯率不復(fù)存在。

　　1980年代日本的對外貿(mào)易發(fā)展和中國目前的狀況，比較相似。1985年12月“廣場協(xié)議”之后，日元迅速升值，到1987年底日元匯率升值66%。

　　巨額貿(mào)易順差也帶來我國外匯儲備膨脹，給熱炒中的人民幣帶來更大升值壓力，也給國際上貿(mào)易保護主義勢力以口實，認為巨額順差反映的就是低估并隨著美元貶值的人民幣。

　　由于市場對人民幣升值仍有相當預(yù)期，對外貿(mào)易中的匯率風險開始顯現(xiàn)并逐漸增大。

　　第三，國際貿(mào)易競爭愈演愈烈。

　　在經(jīng)濟全球化過程中，無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，對國際市場的依賴日益加深，都在努力擴大出口，導(dǎo)致貿(mào)易競爭日益激烈。這迫使許多國家尋求區(qū)域經(jīng)濟合作，內(nèi)部團結(jié)共同“對外”，以此追求出口增長。隨著歐盟、北美自貿(mào)區(qū)、東盟自貿(mào)區(qū)相繼建立和啟動，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易迅速發(fā)展�？缰蕖⒖缪蟮瓤鐓^(qū)域合作不斷增多，歐盟與智利、新加坡與新西蘭已簽署自由貿(mào)易協(xié)定，其他一些雙邊自貿(mào)協(xié)定也在積極醞釀之中。這些區(qū)域合作組織的出現(xiàn)和醞釀，正是國際貿(mào)易競爭激烈的反應(yīng)。

　　第四，貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生。

　　在傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護作用不斷削弱的情況下，出于保護本國產(chǎn)業(yè)的需要，各國紛紛轉(zhuǎn)而實施各種形式的新型非關(guān)稅壁壘。貿(mào)易保護手段不再是單純的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，如以環(huán)境保護為名筑起的綠色標志制度、綠色包裝和環(huán)境成本等綠色壁壘，憑借技術(shù)優(yōu)勢構(gòu)建的技術(shù)標準和技術(shù)認證等技術(shù)壁壘和保護知識產(chǎn)權(quán)等。

　　由于具有形式合法、易于實施、可有效排斥外國產(chǎn)品進口而不易招致報復(fù)的特點，反傾銷與反補貼及各種保障措施，被視為保護本國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)部門利益的最佳方法之一。

　　由于出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同，市場指向單一，發(fā)展中國家之間在勞動密集型產(chǎn)品的國際市場上，存在激烈競爭，貿(mào)易條件每況愈下，貿(mào)易摩擦迭起。

　　我國入世時有允許成員國對我出口產(chǎn)品采取特保措施的承諾，如反傾銷和反補貼中的“非市場經(jīng)濟待遇”、過渡性具體產(chǎn)品保障措施、過渡性貿(mào)易政策審議機制及紡織品特保措施等，因此針對我國的特保措施紛紛出臺，我國已成為世界上反傾銷和保障措施的最大受害國。貿(mào)易保護涉及的范圍和領(lǐng)域日益擴大，貿(mào)易摩擦和遭受的貿(mào)易保護有增大趨向。

　　第五，政府在競爭中角色發(fā)生轉(zhuǎn)變。

　　傳統(tǒng)的競爭是比較純粹的企業(yè)競爭，政府一般都置身其外，這種情況在國際競爭中尤甚。但在新市場條件下，競爭的激烈程度空前提高，技術(shù)與人才在國際競爭中的決定性作用更加突出，推動各國政府紛紛介入其中。目前幾乎所有發(fā)達國家都制定了全球競爭戰(zhàn)略，政府外交都把促進經(jīng)濟發(fā)展作為重要目標，國家領(lǐng)導(dǎo)人成為“超級推銷員”。許多國家的政府同企業(yè)界一起，在外國設(shè)立商務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)貿(mào)易中心、辦事處等名目繁多的中介和協(xié)調(diào)機構(gòu)。政府已開始與企業(yè)一道，協(xié)力開展著各種各樣的國際競爭。

　　中國企業(yè)國際競爭力能否持續(xù)

　　美、歐對我紡織服裝出口設(shè)限，短期而直接的影響是：中國紡織服裝的出口數(shù)量大幅下跌、紡織服裝企業(yè)的利益大幅減少，從而導(dǎo)致一些企業(yè)倒閉，失業(yè)人數(shù)增加。長期而深遠的影響是：中國紡織服裝業(yè)的整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會發(fā)生改變，可能出現(xiàn)局部或全局性產(chǎn)業(yè)消失。

　　浙江省的溫州地區(qū)，前幾年襪子行業(yè)非常紅火，生產(chǎn)企業(yè)、從業(yè)人員數(shù)量眾多。但當美國對中國襪子出口實施保障措施后，幾乎所有小企業(yè)都關(guān)門了，對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生較嚴重的負面影響。

　　過去20年世界大部分紡織品和服裝的生產(chǎn)產(chǎn)能，已從發(fā)達國家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。與發(fā)達國家服裝生產(chǎn)商主要依賴國內(nèi)市場情況不同，許多發(fā)展中國家的生產(chǎn)商依靠出口市場獲得增長。這種趨勢導(dǎo)致發(fā)達國家紡織品和服裝企業(yè)減少，紡織品和服裝行業(yè)生產(chǎn)大幅度下降，工人也相對減少，面對激烈的進口競爭，許多進口國企業(yè)開始結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　早在30多年前，紡織品和服裝生產(chǎn)，就已向勞動力成本低的地區(qū)轉(zhuǎn)移，當時的亞洲生產(chǎn)三巨頭—中國香港、臺灣和韓國是低成本服裝的主要出口商，對外貿(mào)易成為三大紡織品和服裝生產(chǎn)園(地區(qū))快速發(fā)展的驅(qū)動力。1980年代初出現(xiàn)新一批低成本出口國，這些國家有中國、印度、巴基斯坦、印度尼西亞、菲律賓、泰國和其他亞洲國家。其他地區(qū)的紡織服裝，主要是與歐盟生產(chǎn)商有共同生產(chǎn)協(xié)議的中歐和北非國家、以及一些拉美國家，在這些國家美國的生產(chǎn)商有生產(chǎn)共享協(xié)議。

　　中國的紡織服裝產(chǎn)品，為什么具有較強的國際競爭力？

　　首先是中國擁有大量廉價有技能的勞動力，管理有效且成本相對低，服裝部門工人縫紉本領(lǐng)高。

　　由于低工資和高生產(chǎn)力，單位勞動成本比較低，這對勞動力密集型的服裝行業(yè)十分重要；其次是中國是世界上最大紡織品和服裝生產(chǎn)商與出口商，過去5年中國在紡紗和織布設(shè)備上的投資，超過任何一個國家，供應(yīng)鏈的主要環(huán)節(jié)如準備紡紗的纖維、把纖維紡成紗線、把紗線制成織物、染色和整理、把織物裁剪并制成最終制成品，還有服裝和家用紡織品，在中國都非常齊全；中國也出現(xiàn)完整產(chǎn)業(yè)鏈，可在當?shù)夭少徃鞣N原材料，包括纖維、紗線、織物和配件，這使中國紡織品和服裝行業(yè)更具競爭力；最后是中國紡織服裝企業(yè)擁有幾乎是世界上最好的縫紉技術(shù)，被行業(yè)認為可生產(chǎn)任何價位、類型和品質(zhì)的紡織和服裝產(chǎn)品，從基本服裝到時尚服裝。

　　但中國原材料價格并不低，棉花每年還要大量進口。勞動力價格雖較低，但也不乏有更低的存在，而且隨著經(jīng)濟增長，勞動力價格在逐漸上升。近年來沿海地區(qū)土地、水、電、煤、油等要素日益緊缺，對維持中國紡織服裝競爭力都不利。而且中國印染行業(yè)在設(shè)備、技術(shù)、專門技術(shù)、生產(chǎn)創(chuàng)新、多樣性和研發(fā)領(lǐng)域，都落后于世界其他地區(qū)。

　　由于這些原因，中國的坯布要先出口到中國香港和韓國進行整理，然后再進口到中國服裝工廠進行加工生產(chǎn)。此外，中國的大部分服裝出口是訂單生產(chǎn)，由客戶提供樣品和材料，中國幾乎沒有世界公認的品牌和有經(jīng)驗的服裝設(shè)計師。

　　我們的競爭對手就不一樣了。

　　以東南亞國家為例：孟加拉國、越南等國成本優(yōu)勢突出，服裝廠工人最低工資僅為45美元/月，土地、水、電等能源價格也非常優(yōu)惠；印度和巴基斯坦是世界上第三、第四大產(chǎn)棉國，紡織工業(yè)規(guī)模很大且實力雄厚，紡織服裝業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)，占全國制造業(yè)的比重分別為20%、46%，印度的紡紗、織布及印染業(yè)設(shè)備、技術(shù)水平很高，已成為我強大競爭對手；巴基斯坦擁有較強的紡紗業(yè)和織布能力，出口產(chǎn)品以紗、布等初級紡織制成品為主，其棉紗競爭力大有超越我國之勢。

　　東南亞國家的劣勢是服裝工業(yè)規(guī)模不大，配套水平較低，面料依賴進口，接單能力有限，加工品種不夠齊全。但美國對中國進口產(chǎn)品采取保障措施的不確定性，會影響他們從中國的采購量，美國進口商會擴大與其他低成本國家的貿(mào)易關(guān)系。企業(yè)有更多訂單，自然會考慮增加投資，工人，熟練工人會增加，勞動生產(chǎn)率會提高，各種配套企業(yè)會出現(xiàn)，即使無法具備的條件，也可以用其他方法代替，如菲律賓就不能當?shù)毓��?yīng)符合出口質(zhì)量的織物，但2天內(nèi)就可從臺灣地區(qū)進口符合要求的織物，然后在菲律賓完成最后的裁剪工作。

　　很多國家也在積極采取措施，培育紡織服裝產(chǎn)業(yè)的競爭力：近日巴基斯坦聯(lián)邦政府商業(yè)部公布的2005~2006財年貿(mào)易政策，積極扶持紡織服裝出口，其主要措施包括：

　　第一，成立紡織服裝技術(shù)發(fā)展委員會。主要職能是加強職業(yè)培訓，促進技術(shù)開發(fā)，在技術(shù)發(fā)展委員會統(tǒng)一指導(dǎo)下，加強體系認證工作，提高產(chǎn)品質(zhì)量；

　　第二，扶持服裝產(chǎn)品出口。用研發(fā)基金向出口商返還6%的出口收益。為提高服裝生產(chǎn)，商務(wù)部會同勞動部對《勞工法》進行修訂，包括服裝廠一周七天工作制和延長日工時等；

　　第三，對與紡織服裝產(chǎn)品出口相關(guān)的縫紉、印染、繡制、洗滌等服務(wù)業(yè)，由商務(wù)部推薦，中央財稅局批準，視同紡織服裝業(yè)享受代扣稅優(yōu)惠稅率；

　　第四，推動企業(yè)拓展出口市場。在重點國家和地區(qū)設(shè)市場執(zhí)行官，所需費用從國家出口市場發(fā)展基金中列支。在歐盟設(shè)立特別機構(gòu)，雇用當?shù)赜胸S富市場經(jīng)驗的行家和代理，獲取更多訂單，爭取更有利的出口價格。

　　在企業(yè)和政府共同努力下，假以時日，完整的產(chǎn)業(yè)鏈會慢慢形成并逐步發(fā)展，其紡織服裝產(chǎn)業(yè)競爭力會大幅提升。2008年之前，中國出口的主要市場——美、歐的數(shù)量在特別保障措施影響下增長相應(yīng)緩慢，很難保證2008年之后中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，仍處于世界領(lǐng)先水平。

　　在中國具有較強優(yōu)勢的紡織服裝產(chǎn)業(yè)尚且如此，其他產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的情況只怕會更糟。很可能出現(xiàn)這樣的局面：當國際貿(mào)易環(huán)境發(fā)生改變后，大部分受影響的產(chǎn)業(yè)，其動態(tài)的國際競爭力會下降，市場份額相應(yīng)減少；而一部分產(chǎn)業(yè)恐怕原有優(yōu)勢不復(fù)存在，在激烈的國際競爭中失去存在基礎(chǔ)，就此消失。

　　而在2004年，紡織服裝產(chǎn)品的出口額達到974億美元，約占我國出口總額的17%，紡織服裝產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口高達1900萬，如果將上下游產(chǎn)業(yè)包括在內(nèi)，涉及就業(yè)人口將達1億人。據(jù)有關(guān)部門的測算，中國服裝出口若每下降1個百分點，全國服裝生產(chǎn)就要下降0.5個百分點，并將有3.6萬人失業(yè)。如果整個行業(yè)失去競爭力，可能會出現(xiàn)類似三十年前發(fā)達國家將紡織服裝企業(yè)轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家，國內(nèi)的紡織服裝企業(yè)也大面積地轉(zhuǎn)移到其他的發(fā)展中國家，而在此之前國內(nèi)沒有事先預(yù)見到并采取有效的措施，則以后不僅會造成國內(nèi)大量的失業(yè)，也會對中國的經(jīng)濟產(chǎn)生較大波動。