從２００７年客觀形勢(shì)來看，推動(dòng)化肥價(jià)格上漲與拉動(dòng)化肥價(jià)格下降的因素同時(shí)并存，總的來講推動(dòng)化肥價(jià)格上漲因素的作用大于下降因素的作用，化肥價(jià)格上漲的壓力仍然較大，預(yù)計(jì)２００７年化肥價(jià)格將呈穩(wěn)中略漲的走勢(shì)。
  
　�。ㄒ唬┩苿�(dòng)化肥價(jià)格上漲的因素分析
  
　�。保�化肥生產(chǎn)和流通成本將可能增加
  
　　２００７年，受以下幾方面因素影響，化肥生產(chǎn)企業(yè)將面臨著成本增加的壓力：
  
　　一是化肥生產(chǎn)用能源、原材料價(jià)格上漲。２００７年煤、電、氣等能源將面臨著漲價(jià)的較大壓力，能源、原材料價(jià)格上漲將帶動(dòng)化肥企業(yè)生產(chǎn)成本增加。
  
　　二是化肥企業(yè)原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸費(fèi)用增加。按照國家發(fā)改委、鐵道部《關(guān)于調(diào)整鐵路貨物運(yùn)輸價(jià)格的通知》要求，從２００６年４月１０日起，鐵路貨物統(tǒng)一運(yùn)價(jià)平均每噸公里上漲０．００４４元，使鐵路貨物平均運(yùn)價(jià)由８．６１分／噸公里調(diào)升至９．０５分／噸公里，提升幅度為５．１％。加之，國家將加強(qiáng)治理公路運(yùn)輸超載問題，導(dǎo)致運(yùn)輸費(fèi)用上升。
  
　�。玻畤�際市場(chǎng)對(duì)國內(nèi)化肥價(jià)格上漲將起到支撐作用
  
　　由于化肥行業(yè)屬于高耗能行業(yè)，一些國家繼續(xù)對(duì)化肥出口采取限制措施，在一定程度上影響了國際市場(chǎng)化肥供應(yīng)；國際市場(chǎng)原油、天然氣等化肥原料的價(jià)格仍將保持在較高的價(jià)位水平上，化肥生產(chǎn)成本居高不下；國際海運(yùn)費(fèi)不斷上升，也將加大國際市場(chǎng)化肥價(jià)格上漲的壓力。我國是化肥消費(fèi)大國，國際市場(chǎng)化肥價(jià)格的趨高態(tài)勢(shì)對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)化肥價(jià)格上漲將起到支撐作用。
  
　�。ǘ�）拉動(dòng)化肥價(jià)格下降的因素分析
  
　�。保�化肥產(chǎn)量繼續(xù)保持較快增長
  
　　２００６年化肥產(chǎn)量繼續(xù)保持較快增長，全年化肥產(chǎn)量（折純１００％）達(dá)５３０４．８萬噸，比上年增長１４．２％。其中，氮肥、磷肥和鉀肥產(chǎn)量分別為３８６９．０萬噸、１２２６．４萬噸和２０８．９萬噸，分別比上年增長１３．３％、１６．５％和１８．５％。另據(jù)中華商務(wù)網(wǎng)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)尿素產(chǎn)量增長較快，再加上新建擴(kuò)建項(xiàng)目較多，２００６年新增尿素產(chǎn)能４００萬噸，２００７年在建項(xiàng)目生產(chǎn)能力達(dá)４９０萬噸，２００８－２０１０年規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目新增尿素產(chǎn)能１１１０萬噸。
  
　　另外，為滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥需求，２００７年國家對(duì)化肥進(jìn)出口政策將可能保持不變，繼續(xù)執(zhí)行進(jìn)口關(guān)稅配額政策和對(duì)出口征收季節(jié)性關(guān)稅，從而化肥出口數(shù)量將受到一定的限制。
  
　�。玻�化肥需求量將繼續(xù)增加，但增幅將有所減緩
  
　　近年來，隨著國家一系列“惠農(nóng)”政策的實(shí)施，農(nóng)民種糧積極性明顯提高，化肥需求量將繼續(xù)增加，但增幅將有所減緩，其主要原因?yàn)椋?
  
　　一是基本農(nóng)田面積減少。據(jù)國土資源網(wǎng)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近年來全國基本農(nóng)田因各種因素減少５８１０．５６萬畝，同期補(bǔ)劃１８８６．５５萬畝，減補(bǔ)相抵，凈減少３９２４．０１萬畝，全國在冊(cè)的基本農(nóng)田面積１５．８９億畝，其中耕地只有１５．３６億畝，人均僅１畝多一點(diǎn)。
  
　　二是隨著科學(xué)施肥技術(shù)逐步推廣，單位面積用肥數(shù)量有所減少。目前，農(nóng)民施肥方式比較粗放，施肥過量現(xiàn)象比較普遍。隨著國家測(cè)土配方施肥工程逐漸深入，農(nóng)民科學(xué)施肥的意識(shí)會(huì)有所提高，大量盲目施肥行為將會(huì)有所減少。
  
　�。玻埃埃纺�，也不排除部分地區(qū)、個(gè)別時(shí)段化肥價(jià)格出現(xiàn)較大幅度漲跌的現(xiàn)象。分季節(jié)來看，在春耕、夏播期間，化肥需求量明顯增加，化肥價(jià)格就可能會(huì)較大幅度上漲；在秋冬季節(jié)，化肥需求量將會(huì)明顯減少，化肥價(jià)格將呈穩(wěn)中略降的態(tài)勢(shì)，但受淡儲(chǔ)、征收季節(jié)性關(guān)稅等因素影響，部分地區(qū)也可能會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)需求略有增加的現(xiàn)象，化肥價(jià)格將可能小幅上漲。
  
　　幾點(diǎn)建議
  
　�。ㄒ唬┮�(guī)范化肥市場(chǎng)秩序
  
　　各地區(qū)和部門要站在維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益的高度，認(rèn)真開展化肥價(jià)格專項(xiàng)檢查活動(dòng)，尤其是在春耕、夏播期間，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營假冒偽劣化肥、摻雜使假、缺斤短兩等坑農(nóng)害農(nóng)行為，嚴(yán)肅查處各種價(jià)格違法行為，以規(guī)范化肥市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民切身利益。
  
　�。ǘ�）建立合理的化肥營銷網(wǎng)絡(luò)
  
　　支持和鼓勵(lì)大型化肥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)逐步走產(chǎn)供銷一體化的路子，建立符合農(nóng)村地域特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和企業(yè)自身實(shí)際的化肥營銷網(wǎng)絡(luò)，可以考慮通過農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人或建立連鎖店、倉儲(chǔ)店等各種形式，盡可能地將化肥營銷網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)村、農(nóng)戶家中和田間地頭，為農(nóng)民購買化肥、及時(shí)施肥提供便利條件。
  
　�。ㄈ�）大力推廣科學(xué)施肥技術(shù)
  
　　推廣科學(xué)施肥技術(shù)，對(duì)于降低農(nóng)民種糧成本、提高種糧收益十分重要。各地區(qū)要切實(shí)加大政府投入，支持測(cè)土配方施肥技術(shù)的研究、中試和推廣工作，鼓勵(lì)農(nóng)民使用有機(jī)肥、農(nóng)家肥和綠肥，逐步改變農(nóng)民粗放型的施肥方法和習(xí)慣，切實(shí)提高化肥利用效率和有效保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
  
　�。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)化肥價(jià)格監(jiān)測(cè)
  
　　加強(qiáng)化肥價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，對(duì)于提高政府對(duì)化肥市場(chǎng)調(diào)控和價(jià)格監(jiān)管的科學(xué)性、有效性和預(yù)見性十分必要。價(jià)格監(jiān)測(cè)部門要定期分析尤其是要在春耕、夏播期間全面深入分析國內(nèi)化肥生產(chǎn)、運(yùn)輸、需求、銷售和庫存變動(dòng)情況，及時(shí)全面掌握化肥市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和價(jià)格變化趨勢(shì)，準(zhǔn)確分析和預(yù)測(cè)國際化肥市場(chǎng)供需形勢(shì)和未來價(jià)格走勢(shì)，為政府決策提供切實(shí)可行的建議，確�；�肥市場(chǎng)平穩(wěn)有效運(yùn)行。