2006年以來，紡織產(chǎn)業(yè)由東部向中西部轉(zhuǎn)移的速度正在加快�！拔鬟M”是紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，這不是把過剩的、落后的設(shè)備轉(zhuǎn)移到中西部去，而是一種產(chǎn)業(yè)升級的轉(zhuǎn)移，最終將形成新的布局：東部的產(chǎn)業(yè)集群聚集配套完善的上下游產(chǎn)業(yè)體系和較發(fā)達的市場體系；中部地區(qū)隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，成為承接?xùn)|部勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的腹地；西部地區(qū)以明顯的資源優(yōu)勢，成為紡織工業(yè)原料的加工基地。

　　紡織產(chǎn)業(yè)加速由東部向中西部轉(zhuǎn)移

　　根據(jù)中國服裝協(xié)會發(fā)布的《2005－2006年中國服裝行業(yè)發(fā)展報告》，以河南、江西為代表的一些中部省份服裝行業(yè)成長非常迅猛，2005年江西省超過福建省成為第五大投資省，山東、江蘇、浙江、廣東、江西、福建六個服裝大省投資占全部投資的75．28％。投資增長最快的前13個省全部為中、西部省，其中江西服裝行業(yè)投資同比增長92．19％，居全國同行業(yè)第五位。

　　進入2006年以后，越來越多的跡象顯示，紡織產(chǎn)業(yè)由東部向中西部轉(zhuǎn)移的速度正在加快。中國紡織工業(yè)協(xié)會發(fā)布的信息顯示，今年一季度全國紡織工業(yè)固定資產(chǎn)投資繼續(xù)呈增長趨勢，其中東部地區(qū)完成固定資產(chǎn)投資99．75億元，同比增長27．5％；中部地區(qū)完成固定資產(chǎn)投資17．29億元，增長105．7％；西部地區(qū)完成固定資產(chǎn)投資5．71億元，增長97．1％。前兩個月，江西、河南、四川、重慶等省市的紡織工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長100％以上。河南省統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)則顯示，今年一季度，這個省紡織工業(yè)投資增長150．3％，遠遠高于其他工業(yè)。國家發(fā)展和改革委員會最近公布的分析資料繼續(xù)體現(xiàn)了這一特點，隨著紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，中西部地區(qū)投資增幅明顯高于東部地區(qū)。1－6月，中西部地區(qū)投資增長76％，高出東部地區(qū)43．4個百分點。

　　發(fā)展改革委今年年初發(fā)布的《紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》中，把“推進紡織工業(yè)梯度轉(zhuǎn)移”作為未來五年的重要舉措。中國紡織工業(yè)協(xié)會新聞中心主任孫淮濱表示，中部紡織工業(yè)投資的增速遠遠高于東部和西部，這一現(xiàn)象表明，紡織產(chǎn)業(yè)從東部向中部遷移的跡象將越來越明顯。國家對中部崛起的關(guān)注，以及針對紡織工業(yè)制定的政策，將給中部地區(qū)紡織工業(yè)發(fā)展帶來契機。 東部產(chǎn)業(yè)集群的部分企業(yè)因成本壓力轉(zhuǎn)移到中部地區(qū)，對此中部的許多省市也做好了充分準(zhǔn)備。據(jù)了解，中部各省都將發(fā)展紡織工業(yè)列入本省“十一五”期間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中。河南省提出“建立全國重要的新型紡織工業(yè)基地”，目標(biāo)是“到2010年，棉紡生產(chǎn)能力力爭達到1500萬錠以上”；湖北省則著力打造“千億工程”，到2010年全省紡織工業(yè)銷售收入“力爭達到1000億元”；江西、湖南、安徽等省也提出了相應(yīng)的規(guī)劃。

　　這樣的轉(zhuǎn)移趨勢正使中部地區(qū)的紡織產(chǎn)業(yè)也逐漸呈現(xiàn)崛起態(tài)勢。人力、電力資源相對豐富的江西省，通過建設(shè)集中連片的工業(yè)開發(fā)區(qū)，吸引了浙江、江蘇、廣東等省市的大批紡織服裝企業(yè)掉頭向“中”。近五年來，江西紡織服裝業(yè)共完成固定資產(chǎn)投資154億元，其中70％來自東南沿海地區(qū)。全省從北到南相繼形成了六大紡織服裝業(yè)集群區(qū)，南昌昌東工業(yè)園已聚集針織服裝企業(yè)500多戶，形成從針織布、印染整理到針織服裝加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈，90％以上的產(chǎn)品出口；地處贛北的九江共青城開發(fā)區(qū)，吸引了近80戶羽絨服裝生產(chǎn)企業(yè)和20戶其他制衣企業(yè)落戶；地處贛南的南康市開發(fā)區(qū)集聚了362戶西服加工企業(yè)，年產(chǎn)服裝能力達3億件。來自江西省經(jīng)貿(mào)委的最新統(tǒng)計，這個省現(xiàn)有規(guī)模以上紡織服裝工業(yè)企業(yè)447戶，2005年完成工業(yè)增加值52億元，5年中增長了2．1倍，實現(xiàn)紡織品服裝出口7．35億美元，成為這個省出口的第一大主導(dǎo)產(chǎn)品。江西在短短幾年里崛起為全國第七大紡織服裝生產(chǎn)基地。

　　紡織產(chǎn)業(yè)“西進”是必然趨勢

　　“紡織工業(yè)現(xiàn)在由東部向中部轉(zhuǎn)移，跟改革開放之初東部承接自國外的紡織工業(yè)轉(zhuǎn)移，兩者本質(zhì)上是相同的。群聚化是紡織業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的重要特點，產(chǎn)業(yè)群聚成為中小企業(yè)適應(yīng)社會化生產(chǎn)的主要生存模式。”江西省綜合行業(yè)管理辦紡織處處長楊金娥說。成本壓力加大、地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，以及紡織產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，都是促成企業(yè)向西遷移的原因。

　　孫淮濱認為，這是成本逼迫下東部地區(qū)紡織業(yè)的理性選擇。因為隨著沿海地區(qū)原料、人工、能源、土地資源的緊張以及當(dāng)?shù)丨h(huán)境要求的提高，紡織企業(yè)要繼續(xù)保持比較優(yōu)勢，必然要向成本更低的中西部轉(zhuǎn)移。目前，我國80％以上的紡織產(chǎn)業(yè)集中于廣東、浙江、江蘇、上海、山東和福建等地。在紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上，中西部承接?xùn)|部地區(qū)轉(zhuǎn)移出的勞動密集型部分，東部地區(qū)則應(yīng)該抓緊自主創(chuàng)新，在品牌、研發(fā)等領(lǐng)域上多做文章。

　　這種轉(zhuǎn)移不是把過剩的、落后的設(shè)備轉(zhuǎn)移到中西部去，而是一種產(chǎn)業(yè)升級的轉(zhuǎn)移，是在西部大開發(fā)、中部崛起大背景下政策所鼓勵支持的方向。專家認為，從區(qū)域的發(fā)展來看，整個產(chǎn)業(yè)的主體在東部，其生產(chǎn)、加工、出口和效益主要是在浙江、山東、江蘇等幾個主要的東部省份實現(xiàn)。但隨著沿海地區(qū)原料、人工、土地資源的緊張以及當(dāng)?shù)貙Νh(huán)保要求的提高，這些工廠和企業(yè)的比較效益就會有所下降，為了維持其比較成本優(yōu)勢，向中西部的轉(zhuǎn)移就成了一種必然。這樣的投資是實行產(chǎn)業(yè)升級的投資，將會對我國完成紡織業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，從紡織大國變成紡織強國，產(chǎn)生巨大影響，應(yīng)該大力地予以鼓勵。

　　紡織企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，目前尚未具規(guī)模。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要政府相關(guān)部門的推動及輔導(dǎo)作用，企業(yè)則需增加在中西部的投資。目前大陸沿海地區(qū)的投資金額仍比較大，東部10省生產(chǎn)總值占全大陸各地區(qū)總額的比重仍逐年提高，而東北3省、中部6省和西部12省所占比重仍呈下降趨勢。除煙草工業(yè)外，鋼鐵、石化、電子信息、紡織品成衣等制造業(yè)生產(chǎn)能力仍集中于沿海的珠三角及長三角地區(qū)。因此，紡織企業(yè)如需向中西部轉(zhuǎn)移，須有沿海地區(qū)成本上升、地價飆漲，以及中西部具有投資優(yōu)惠及土地低廉等誘因。有關(guān)專家指出，從目前情況來看，紡織產(chǎn)業(yè)向中西部大量轉(zhuǎn)移仍將持續(xù)一段時間。

　　加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度 加速推動產(chǎn)業(yè)升級

　　應(yīng)引起重視的是，雖然不少產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移屬于紡織工業(yè)的存量調(diào)整，但更多表現(xiàn)在增量上。從目前情況看，東部紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中部地區(qū)來的只是加工制造等低端的部分。江西省工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會有關(guān)專家認為，東部不可能愿意喪失其產(chǎn)業(yè)主體的地位，但中部地區(qū)仍將利用此次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機加大自身結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推動產(chǎn)業(yè)迅速升級。

　　目前紡織產(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移仍處于起步階段。在一季度紡織工業(yè)固定資產(chǎn)投資上，東部地區(qū)完成固定資產(chǎn)投資99．75億元，遠遠高于中部的17．29億元。這組數(shù)據(jù)也說明，東部依然是投資的重心。中部的一些省份如江西、安徽、河南等除了充分利用國家支持中部崛起的大政策環(huán)境外，同時在積極創(chuàng)造各種條件，包括加強工業(yè)園區(qū)的建設(shè)、環(huán)境的改善和政策的制定等方面，以期承接好紡織產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)紡織業(yè)在空間布局上的資源整合。

　　有關(guān)方面推動產(chǎn)業(yè)升級的政策正在加力。國家發(fā)展改革委等十部門最近發(fā)出通知，采取有關(guān)政策措施，促進紡織結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。今年9月15日，國家對紡織品出口退稅率下調(diào)2％，這一系列政策措施正加速推動紡織業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。今年十部門聯(lián)合下發(fā)的《加快紡織業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進產(chǎn)業(yè)升級若干意見》中強調(diào)，要促進東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局。《意見》要求，沿海地區(qū)和中心城市適度控制棉紡、化纖常規(guī)產(chǎn)品產(chǎn)能的擴張，重點在時尚品牌、研發(fā)設(shè)計、市場控制力等方面有所突破；中西部地區(qū)充分利用勞動力、原材料和土地等方面的資源優(yōu)勢，發(fā)展與東部配套的勞動密集型加工制造業(yè)，承接來自中心城市、沿海地區(qū)以及國外的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成各具特色、比較優(yōu)勢明顯的梯度產(chǎn)業(yè)格局。但數(shù)據(jù)顯示，今年4月份我國紡織業(yè)投資增長仍達到38．3％，高于紡織業(yè)出口及國內(nèi)消費的增速。這要求紡織業(yè)加大資源整合的力度，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上下工夫。

　　來自專家的分析認為，對中西部地區(qū)而言，紡織業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點則應(yīng)主要集中在以下幾個方面：

　　一要加快技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品附加值。加強對高技術(shù)、功能性、差別化纖維和紡織先進加工技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)以及行業(yè)關(guān)鍵設(shè)備的研究開發(fā)，使重點紡織加工技術(shù)和裝備制造達到國際先進水平，提高我國企業(yè)在國際紡織品服裝供應(yīng)鏈中的地位，提高產(chǎn)品附加值。

　　二要加大原料結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)原料的多元化。加大對麻、毛、竹等非棉天然纖維及新溶劑粘膠、聚乳酸等再生資源纖維的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣；開展廢舊聚酯及再生纖維的回收開發(fā)利用，提高天然及再生資源類纖維使用比重。

　　三要加快重點行業(yè)調(diào)整，推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化。繼續(xù)拓寬紡織產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域，大力發(fā)展醫(yī)用、汽車用、建筑和過濾材料等產(chǎn)業(yè)用紡織品，培育紡織工業(yè)新的增長點。

　　我國紡織企業(yè)的自主創(chuàng)新能力有待提高，全行業(yè)研發(fā)投入不足銷售收入的1％，高新技術(shù)和高端紡織設(shè)備大部分依賴進口。此外，品牌設(shè)計和自主營銷能力薄弱，產(chǎn)品出口主要是貼牌加工。行業(yè)整合應(yīng)能很好地形成企業(yè)的優(yōu)勢互補和梯度轉(zhuǎn)移，提升我國紡織品的附加值，創(chuàng)建具有國際影響力的自主品牌，真正實現(xiàn)由紡織大國向紡織強國的轉(zhuǎn)變。

　　值得指出的是，未來一段時期里，中西部地區(qū)在承接紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中須特別注重以下三點：一是對國家明令的限制和淘汰類紡織項目要嚴格控制，禁止投資；二是對淘汰類紡織工藝設(shè)備要加快淘汰，禁止轉(zhuǎn)移，防止出現(xiàn)低水平產(chǎn)能的重復(fù)建設(shè)；三是將提高資源利用效率、節(jié)能降耗和廢舊聚酯及再生纖維的回收開發(fā)納入紡織行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點。