中亞是獨聯(lián)體重要的產(chǎn)棉區(qū)，也是原蘇聯(lián)紡織業(yè)較為發(fā)達的地區(qū)。蘇聯(lián)解體后，該地區(qū)的紡織業(yè)呈逐年萎縮的趨勢。這種不斷衰退的現(xiàn)象在哈薩克斯坦表現(xiàn)的尤為突出，與其近年來持續(xù)、快速發(fā)展的國民經(jīng)濟形成強烈的反差。

　　一、哈薩克斯坦紡織業(yè)現(xiàn)狀

　　哈輕工業(yè)協(xié)會資料表明，近年來哈輕紡工業(yè)不斷萎縮。2002年紡織和輕工產(chǎn)品占哈工業(yè)產(chǎn)值1.7%，而2003年和2004年分別下降到1.3%及1%。2004年哈紡織業(yè)產(chǎn)值僅占GDP的0.4-0.5%。輕紡產(chǎn)品的出口量也極少，只占外貿(mào)總額的1%，其中原材料出口占大部分，成品幾乎為零。2003年哈產(chǎn)棉40.2萬噸，19個棉花清理廠的棉花絕大部分出口，只有4%在國內(nèi)紡織廠加工。

　　由于缺乏競爭力，幾年來哈一些大的針織、紡紗、毛呢等企業(yè)相繼停產(chǎn)或破產(chǎn)，產(chǎn)量大幅下降。針織品、襪、棉織物、毛線等產(chǎn)量與1990年相比分別下降了900倍、36倍、10.2及30倍。目前，在鞋業(yè)市場中哈本國企業(yè)產(chǎn)品占不到1%的份額，而1990年本地企業(yè)產(chǎn)量卻多達5400萬雙，能保證60%的國內(nèi)市場需求。隨著產(chǎn)量的萎縮，企業(yè)的利潤率也急劇下滑。1991年哈輕紡行業(yè)利潤率曾高達24.5%，而近幾年卻跌落到全行業(yè)虧損的境地。近5年來注冊的1367家輕紡企業(yè)中僅164家正常運轉，其它企業(yè)有的長期停產(chǎn)，有的改項經(jīng)營。

　　二、哈紡織業(yè)存在的問題

　　1、設備老化，工藝落后。據(jù)統(tǒng)計，目前哈輕紡企業(yè)設備老化程度高達80%，大部分設備為80年代末的產(chǎn)品，需要進行現(xiàn)代化改造。由于設備陳舊，又缺乏必要的專業(yè)技術人員和現(xiàn)代化的管理人才，哈本國生產(chǎn)的紡織產(chǎn)品無論在品種種類、工藝技術還是在價格方面都無法與進口商品競爭。

　　2、缺少必要的政策扶持。哈輕工協(xié)會認為，繁重的稅負是本國工業(yè)發(fā)展的主要羈絆。1999年-2002年1月間政府曾對輕工企業(yè)免征增值稅，其間該行業(yè)增長速度達42.3%。遺憾的是一些企業(yè)還未來得及享受稅費優(yōu)惠5年的規(guī)定，2002年初隨著新稅法的實施該優(yōu)惠政策即被取消。此后，該協(xié)會多次建議政府將輕紡織業(yè)所有產(chǎn)品，包括最終產(chǎn)品的增值稅從15%降到7-7.5%之間。市場經(jīng)營者也認為，如果能實行5年的優(yōu)惠稅率，輕紡行業(yè)的產(chǎn)量就會有所提高，否則無法與國外企業(yè)競爭。

　　3、受進口商品的沖擊嚴重。在哈輕紡工業(yè)不斷萎縮的狀況下，隨著國家整體經(jīng)濟快速增長，人民生活水平的提供，居民對服裝、鞋等輕紡產(chǎn)品的購買力卻不斷上漲。據(jù)官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，哈紡織和成衣市場年消費量達8億-10億美元，大量國外產(chǎn)品通過各種渠道進入哈薩克斯坦市場。其中大部分中低檔商品從周邊國家如中國、土耳其、俄羅斯等通過“旅游購物”和“灰色清關”的形式流入哈市場。這些進口商品無論在價格上還是花色品種方面都是哈國產(chǎn)商品無法競爭的，使得哈本國的紡織業(yè)受到嚴重的沖擊。

　　三、哈紡織業(yè)前景

　　目前，哈薩克斯坦經(jīng)濟的增長主要靠資源、原材料的出口拉動。為使國家能夠長久、持續(xù)發(fā)展，降低國家經(jīng)濟對原材料出口的依賴程度，2003年哈政府制定了《工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》，其核心內(nèi)容是希望通過實施該戰(zhàn)略，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，提高加工工業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占的比重，提高高附加值產(chǎn)品的出口比重，進而提高國家的整體競爭力。2004年政府進一步把紡織業(yè)確定為國家優(yōu)先發(fā)展的七個領域之一，并積極采取措施發(fā)展棉紡產(chǎn)業(yè)。

　　1、建立以發(fā)展棉紡業(yè)為主的“南方”經(jīng)濟特區(qū)�！澳戏健苯�(jīng)濟特區(qū)設在哈唯一的產(chǎn)棉區(qū)－南哈薩克斯坦州。特區(qū)占地面積200公頃，特區(qū)內(nèi)將新建15個左右的紡紗、織布、染色、成衣廠。目前，經(jīng)濟特區(qū)的基礎設施正在建設中，國家為此撥款8.2億堅戈（約合615萬美元），計劃在2006年春完成。特區(qū)內(nèi)的企業(yè)可享受十年內(nèi)可免繳財產(chǎn)稅、土地稅、企業(yè)所得稅及增值稅等一系列優(yōu)惠和稅收政策。此外，政府還計劃吸引私營投資發(fā)展該經(jīng)濟特區(qū)。

　　2004年底至2005年初，南方地區(qū)一些企業(yè)也開始投資進行生產(chǎn)建設和技術改造。由哈棉紡公司和俄羅斯最大的紡織控股公司合資的“哈俄紡織聯(lián)合體”公司于今年春天投產(chǎn)，企業(yè)引進了瑞典、比利時、德國等國現(xiàn)代化生產(chǎn)設備，計劃年生產(chǎn)1500萬平方米布匹。2004年底投入生產(chǎn)的“優(yōu)捷克斯”棉花加工股份公司，計劃年生產(chǎn)棉紗6000噸，并可向俄羅斯、烏克蘭周邊國家供應，一些企業(yè)還開始生產(chǎn)牛仔布、毛巾布及混紡織布等產(chǎn)品。

　　2、發(fā)展棉花原料基地。2004年，南哈薩克斯坦州產(chǎn)籽棉46.7萬噸。州政府還計劃近期將棉花播種面積擴大30萬公頃，使籽棉的產(chǎn)量增加30萬噸。此外，還計劃進口鄰國烏茲別克及塔吉克的棉花作為特區(qū)棉紡業(yè)原料的補充。

　　3、國際紡織市場趨勢對哈的影響。根據(jù)有關資料，世界紡織品貿(mào)易總額約為3600億美元，占世界出口商品總量的6%，以每年1%的速度遞增，紡織服裝的市場消費量也以每年2.2%的速度增長，預計到2010年達到6200萬噸。

　　紡織業(yè)屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)達國家生產(chǎn)商多年來一直在將工廠向勞動力低廉的國家轉移。西歐和美國等發(fā)達國家的輕紡品在出口中所占比例正在縮小。僅以美國從事輕紡織業(yè)的公司為例，在近3年內(nèi)就裁員65.5萬人。這種產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉移的趨勢有助于哈吸引外資，盡快發(fā)展自己的棉紡產(chǎn)業(yè)。