一、石油和化工行業(yè)經(jīng)濟運行狀況

　　2006年，我國石油和化學工業(yè)在黨中央、國務院的正確領導下，在國民經(jīng)濟各部門、各兄弟行業(yè)的大力支持下，經(jīng)過全行業(yè)廣大干部職工的共同努力，取得了很好的業(yè)績：全年完成工業(yè)產值（現(xiàn)價）4.2萬億元，比上年增長26.7%；完成工業(yè)增加值1.2萬億元，比上年增長23.6%；實現(xiàn)利潤4377億元，比上年增長18.3%；固定資產投資實際完成5195億元，比上年增長28.3%；進出口貿易額2457.3億美元，比上年增長20.7%;產品銷售率為98.7%，與上年基本持平。全行業(yè)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高，結構調整步伐加快，自主創(chuàng)新有所突破，資源節(jié)約初見成效，安全環(huán)保力度加大，我國石油和化學工業(yè)“十一五”開局良好。

　　回顧2006年，我國石油和化工行業(yè)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)五個特點：

　　一是能源生產快速發(fā)展，煉油化工上了新臺階。2006年原油生產1.84億噸，比上年增長1.7%；石油儲量替代率超過1，石油剩余探明可采儲量20億噸居世界第13位。中石油、中石化、中海油等公司在國內發(fā)現(xiàn)了一批油氣儲量外，在海外也獲得了一批油氣儲量，為今后上產、穩(wěn)產打下了基礎。原油加工量3.07億噸，增長6.3%。原油加工能力僅次于美國，居世界第2位。2006年煉油施工項目788個，實際完成投資628.3億元，比上年增長44.2%，煉油能力的提高，為國內油品供應提供了保障。乙烯項目取得較大的突破，中海殼牌80萬噸乙烯順利投產；茂名100萬噸/年乙烯改擴建順利竣工；獨山子、鎮(zhèn)海、撫順、天津等四個百萬噸級的乙烯項目開工建設。去年乙烯產量達到941萬噸，比上年增長22%，產能、產量已超過日本居世界第二位；能源代替產品項目也取得較大的進展。我國第一套100萬噸/年煤制油生產裝置、第一套60萬噸/年甲醇制烯烴生產裝置在神華集團投入建設。非糧食作物生產燃料乙醇裝置在廣西正式啟動。

　天然氣產量、儲量大幅度增加。2006年我國生產天然氣585.5億立方米，比上年增長19.2%；天然氣剩余探明可采儲量達到2.4萬億立方米，躍居世界第15位。2006年，中國石化集團公司在四川東北地區(qū)發(fā)現(xiàn)了特大型整裝海相氣田——普光氣田。經(jīng)國土資源部2007年2月審定， 2006年底已累計探明地質儲量達3560.7億立方米。普光氣田的發(fā)現(xiàn)對我國天然氣生產供應將發(fā)揮重要作用。

2006年我國第一個LNG項目——廣東LNG項目正式投產。該項目的建成投產，將緩解珠江三角洲地區(qū)能源供應緊張局面，并對該地區(qū)調整能源結構、改善生態(tài)環(huán)境，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會起到積極促進作用。

　　二是農用化工產品滿足農業(yè)生產需求，大化肥生產裝置國產化技術實現(xiàn)了歷史性的突破。2006年，我國化肥生產5304.8萬噸（折純，下同），比上年增長14.2%，其中：氮肥3869萬噸，比上年增長13.3%；磷肥1226.4萬噸，比上年增長16.5%；鉀肥208.9萬噸，比上年增長18.5%�；�肥不僅滿足了農業(yè)生產的需要，而且有少量出口，共出口化肥211.6萬噸，比上年增長18%。

　　2006年，我國農藥生產129.6萬噸（折純，下同），比上年增長20.2%，產品結構調整取得新成績。據(jù)海關統(tǒng)計，我國農藥除滿足國內需求外，出口到美國、德國、日本、俄羅斯等150多個國家和地區(qū)，農藥出口總量達到39.8萬噸（實物量），創(chuàng)匯10.4億美元，成為世界農藥主要出口國。

　　2006年，我國大型化肥成套設備國產化取得了歷史性的突破。作為“十五”國家重大技術裝備研制計劃的山東華魯恒升化工股份有限公司30萬噸/年合成氨、60萬噸/年尿素技改工程，2006年9月6日，通過了專家驗收。該項目包括工藝軟件包開發(fā)、水煤漿氣化、合成氣凈化、氨合成和尿素等生產裝置關鍵設備研制，共19個專題，國產化率達到93.8%。項目總投資近14億元，不到引進裝置的一半。該項目開發(fā)研制成功，實現(xiàn)了我國第一套以煤為原料的年產30萬噸合成氨裝置自主化，整體技術達到國際先進水平，改寫了我國大化肥裝置依靠引進的歷史。

　　三是調整產品結構取得新的進展。2006年，我國石油和化工行業(yè)按照市場的需求，積極開發(fā)新產品，實現(xiàn)產品的升級換代。全行業(yè)開發(fā)生產了一批進口代替產品和增加產品的品種、規(guī)格，完成新產品產值1859.5億元，比上年增長39.3%�；�工新材料、精細化工產品在行業(yè)中的比重有所提高。

　　按照市場需求，企業(yè)積極調整產品結構。在煉油生產中，不斷提高柴汽比，達到2.08，比上年提高0.04個百分點，滿足了柴油市場的供應。為了滿足農業(yè)生產的需要，不斷提高尿素、磷銨、鉀肥的比重，尿素在氮肥中的比重達到57.7%，略有增加；磷肥在化肥中比重達到23.1%，比上年提高0.46個百分點；鉀肥在化肥中的比重為3.94%，比上年提高0.14個百分點。根據(jù)農業(yè)生產的需要，殺蟲劑的比重下降、除草劑的比重進一步提高。殺蟲劑的比重為39%，比上年下降3.62個百分點；除草劑為29.9%，比上年提高2.04個百分點。為滿足汽車生產的需要，子午線輪胎比重達到41.2%，比上年提高3.8個百分點。在過去的一年，石油和化工行業(yè)積極開發(fā)新產品，采用新技術，在調整產品結構方面取得了一定的成績。

　　四是行業(yè)技術進步取得新的進展，自主創(chuàng)新能力進一步增強。為了貫徹國家中長期科技規(guī)劃綱要，2006年我們正式發(fā)布了《“十一五”化學工業(yè)科技發(fā)展綱要》，提出了我國化學工業(yè)科技發(fā)展的整體規(guī)劃，推動行業(yè)科技創(chuàng)新工作的發(fā)展。

　　2006年，石油和化工行業(yè)有一批重大科技成果取得了突破。其中，“海相深層碳酸鹽巖天然氣成藏機理、勘探技術與普光大氣田的發(fā)現(xiàn)”項目獲2006年度國家科技發(fā)明一等獎；“創(chuàng)制高效殺菌劑啶菌噁唑及其產業(yè)化”項目獲得國家科技發(fā)明二等獎。2006年8月，由中科院大連化物所、陜西新興煤化工科技發(fā)展有限公司和中石化洛陽石油化工工程公司共同完成的 “甲醇制取低碳烯烴技術（DMTO）開發(fā)項目”通過了技術鑒定。從而為神華集團建設60萬噸/年乙烯裝置提供了可靠的工藝技術，開辟了乙烯生產的新途徑。由華東理工大學和山東兗礦集團共同研究開發(fā)的、具有自主知識產權的“多噴嘴對置式水煤漿氣化技術”2006年1月通過鑒定。實現(xiàn)了我國大型煤氣化技術零的突破。目前已建成1150噸/天煤處理能力的煤氣化工業(yè)裝置。

　　2006年石油和化工行業(yè)有一批重大項目列入國家科技計劃，其中 “化工反應過程強化技術”項目列入國家高技術研究發(fā)展計劃（863計劃）。 “含有毒有害元素材料的替代技術”、“非石油路線制備大宗化學品關鍵技術開發(fā)”等8個項目列入國家科技支撐計劃，獲得國家經(jīng)費支持。這些項目的實施和完成，將突破一批行業(yè)的關鍵共性技術，促進行業(yè)創(chuàng)新能力的提升。

　　五是推動循環(huán)經(jīng)濟工作，提高經(jīng)濟增長的質量。為了進一步貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》文件精神，推動石油和化工行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工作的開展，2006年5月在貴陽，中國石油和化學工業(yè)協(xié)會配合國家發(fā)改委召開了“全國化工行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)場交流會”。會上，總結了化工行業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)驗,對今后工作做了部署，提出了要求。

　　為貫徹落實會議精神，推動化工行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工作的開展，氯堿、磷肥、硫酸、橡膠、電石等重點行業(yè)先后召開了循環(huán)經(jīng)濟工作會。針對行業(yè)制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的熱點、難點等問題進行經(jīng)驗交流和循環(huán)經(jīng)濟支撐技術交流，討論了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思路和措施。提出建立硫酸低溫余熱回收、合成氨系統(tǒng)優(yōu)化、密閉電石爐、廢橡膠利用、水基化農藥新劑型等示范項目，作為行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟備選項目。原油加工、乙烯、合成氨、電石、燒堿、純堿等高耗能產品的綜合能耗下降了1.7%～7.5%，邁出了節(jié)能工作第一步。

　　在開展調研的基礎上，結合石油和化工行業(yè)實際，提出了《關于石油和化學工業(yè)加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》。把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為重要指導原則，組織編制了“十一五”石油和化工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并同時完成了《“十一五”化學工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》（草稿）。為總結石油和化工行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的做法、經(jīng)驗，我們還編印了《石油和化工行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)場交流會經(jīng)驗材料匯編》，收集了36家企業(yè)150多項循環(huán)經(jīng)濟支撐技術，其中，有74項技術被評為國家重點行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟支撐技術。這些支撐技術涉及化工各個專業(yè)，對行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟將起到重要作用。

　　但是，應當看到，2006年雖然取得了“十一五”良好開局，但經(jīng)濟運行中還存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

　　一是固定資產投資增幅偏高。近幾年，由于市場需求巨大，行業(yè)效益提升，石油和化工掀起了產能擴張的高潮。在2003 -2005年固定資產投資連續(xù)三年增長30%以上，2006年固定資產投資實際完成5195億元，又比上年增長28.3%，超過工業(yè)平均增長約3個百分點。特別是中、西部有豐富能源和資源的地區(qū)，規(guī)劃建設大型煤制甲醇、氯堿、電石、PVC、合成氨等項目比較多。加劇了能源、資源和環(huán)境的壓力，部分行業(yè)將導致產能過剩。

　　二是行業(yè)效益受到一定沖擊。原油價格高位振蕩，煤炭、電力價格上調，使有機原料、精細化工產品、合成材料等下游產品成本加大。對高能耗的產業(yè)特別是合成氨、電石、燒堿、純堿等影響較大，利潤空間下降。煉油行業(yè)進口原油、成品油價格倒掛，出現(xiàn)全行業(yè)虧損。2006年，石油和化工行業(yè)成本費用利潤率為12.75%，比上年下降1.16個百分點。

　　三是節(jié)能與環(huán)保壓力加大。石油和化工行業(yè)是高能耗產業(yè)，能源在產業(yè)發(fā)展中的成本比重很大，由于高能耗產業(yè)比例高，每年要完成萬元產值4%的節(jié)能指標，任務相當艱巨。環(huán)保問題同樣比較突出，國家環(huán)�？偩謨纱苇h(huán)境風險大排查，石油和化工行業(yè)都是重點。由于工藝技術相對落后，歷史欠賬太多，實現(xiàn)減排目標，任務同樣十分艱巨的。

　　二、2007年石油和化工經(jīng)濟發(fā)展趨勢

　　全球經(jīng)濟發(fā)展仍然趨好，但不確定因素增大。據(jù)國際貨幣基金組織預測，2007年世界經(jīng)濟增長率為4.9%，略低于去年的5.1%。同時，2007年國際原油價格仍將處于高位，大約在55-65美元/桶，比2006年平均油價略