中國(guó)經(jīng)過(guò)近30年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，已經(jīng)形成了具有中國(guó)特色的紡織產(chǎn)業(yè)集群，它的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)已成為全行業(yè)產(chǎn)業(yè)提升的重要基礎(chǔ)。

　　2008是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的開(kāi)局年，我們期待，產(chǎn)業(yè)集群能夠在創(chuàng)新與升級(jí)方面不斷下功夫，以此來(lái)完善區(qū)域創(chuàng)新體系、推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。同時(shí)我們不能忘記，2007年我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群在國(guó)際經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，在倍受國(guó)家有關(guān)部門(mén)高度重視的情況下，凸顯出集群發(fā)展的新視點(diǎn)。

　　第一視點(diǎn)發(fā)改委公布了《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干意見(jiàn)》

　　國(guó)家首次出臺(tái)專門(mén)政策加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，這是在總結(jié)各地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求基礎(chǔ)上研究提出的。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，紡織、服裝等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，在發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期伴隨著技術(shù)相互模仿、低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)等困擾，節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻，束縛了集群的進(jìn)一步發(fā)展。為了引導(dǎo)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)集群健康持續(xù)發(fā)展，2007年11月13日國(guó)家發(fā)改委公布了《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干意見(jiàn)》(發(fā)改企業(yè)[2007]2897號(hào))，這是國(guó)家引導(dǎo)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要里程碑。相應(yīng)地，各地區(qū)針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)際，也紛紛制訂規(guī)劃及配套政策規(guī)范和促進(jìn)集群發(fā)展。截至2007年底，河北、四川、湖北、湖南、浙江、廣東等省均以省政府或主管部門(mén)名義下發(fā)了相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　第二視點(diǎn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群建立公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)

　　許多產(chǎn)業(yè)集群主動(dòng)建立公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)集群的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展力。

　　從地區(qū)看，廣東省走在了創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)的前列。截至2007年9月，廣東省專業(yè)鎮(zhèn)建立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)128家，同時(shí)積極建立產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)，迄今已認(rèn)定了兩批共36個(gè)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)。廣東省通過(guò)多管齊下，逐步實(shí)現(xiàn)省內(nèi)所有集群的創(chuàng)新與升級(jí)。浙江、河北等地也通過(guò)建立公共技術(shù)服務(wù)中心為集群內(nèi)所有中小企業(yè)提供技術(shù)、管理、咨詢等各類服務(wù)。從行業(yè)看，紡織工業(yè)協(xié)會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了133個(gè)紡織產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)5年的試點(diǎn)工作，今年133個(gè)紡織產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)始啟動(dòng)升級(jí)戰(zhàn)略。廣東西樵鎮(zhèn)作為協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新平臺(tái)試點(diǎn)，其經(jīng)驗(yàn)和成果從今年開(kāi)始也將在全行業(yè)推廣。

　　第三視點(diǎn)創(chuàng)新型紡織產(chǎn)業(yè)集群成為集群發(fā)展的新亮點(diǎn)

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群多數(shù)集中在紡織、服裝、制鞋等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并大量分布于村、鎮(zhèn)、縣(縣級(jí)市)，因?yàn)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)相比，進(jìn)入門(mén)檻較低，產(chǎn)品技術(shù)含量小，競(jìng)爭(zhēng)要素長(zhǎng)期集中在勞動(dòng)力等相關(guān)成本方面。而近些年創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群漸露端倪，初具規(guī)模。高技術(shù)、創(chuàng)意等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)更多是智力成果的體現(xiàn)，所以競(jìng)爭(zhēng)要素首要的是高素質(zhì)人才，其次是創(chuàng)新環(huán)境，兩方面都很重要，大中城市則成為這些產(chǎn)業(yè)最佳的集聚地。

　　我們熟知的福建省石獅產(chǎn)業(yè)集群依托收集香港眾多時(shí)尚信息，打造出的集群品牌已成為全球高端市場(chǎng)中倍受歡迎的產(chǎn)品，同時(shí)促使了該地區(qū)的紡織經(jīng)濟(jì)得到了蓬勃的發(fā)展。同樣，嵊州——“中國(guó)領(lǐng)帶之鄉(xiāng)”，虎門(mén)——“中國(guó)女裝名鎮(zhèn)”等這些稱呼也成為區(qū)域品牌的代言。

　　第四視點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群間的國(guó)際合作與交流

　　在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中，產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不可小視，聞名全球的有美國(guó)“硅谷”，意大利產(chǎn)業(yè)區(qū)，德國(guó)斯圖加特的機(jī)床業(yè)群，日本遍及全國(guó)9個(gè)主要地區(qū)、涵蓋了19個(gè)集群項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)集群計(jì)劃等。我國(guó)正處于追趕型經(jīng)濟(jì)階段，吸取國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外集群間多方面合作將挖掘出國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群更大的潛力。

　　因此，2007年10月31日《加強(qiáng)亞歐會(huì)議成員間中小企業(yè)合作的北京宣言》提出，“促進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展，擴(kuò)大亞歐產(chǎn)業(yè)集群間貿(mào)易、投資和技術(shù)合作，推進(jìn)特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。