按照國務(wù)院昨天（11日）提請(qǐng)全國人大審議的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，國家食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理，期望理順我國的食品藥品監(jiān)管體制。

    條塊分割暴露弊端

    1998年機(jī)構(gòu)改革，藥政管理局脫離衛(wèi)生部，與原國家經(jīng)貿(mào)委管理的國家醫(yī)藥管理局合并，成立國家藥品監(jiān)督管理局，衛(wèi)生、藥監(jiān)兩部門正式分家。2003年新一輪機(jī)構(gòu)改革，在國家藥品監(jiān)督管理局基礎(chǔ)上組建國家食品藥品監(jiān)督管理局。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，專家認(rèn)為，條塊分割、政出多門的監(jiān)管方式已經(jīng)暴露出一些弊端，比如說職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、遇事扯皮等。醫(yī)藥衛(wèi)生是一個(gè)復(fù)雜的體系，統(tǒng)起來管便于協(xié)調(diào)各方面關(guān)系。

    衛(wèi)生部負(fù)責(zé)食品安全

    此次，并入藥監(jiān)局，新的“大衛(wèi)生部”除了本來的醫(yī)療行政管理職能，還將負(fù)責(zé)制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、綜合協(xié)調(diào)生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的食品安全工作，組織查處食品安全重大事故；負(fù)責(zé)制定藥品法典，建立國家基本藥物制度。

    目前為副部級(jí)建制的國家藥監(jiān)局，今后則將剝離食品、藥品標(biāo)準(zhǔn)的制定，以及相關(guān)制度建立和綜合管理協(xié)調(diào)的職能，改為承擔(dān)具體的許可和監(jiān)督職能，其中包括：食品衛(wèi)生許可等食品安全監(jiān)管職責(zé)及藥品質(zhì)量監(jiān)管等。

    對(duì)于調(diào)整后新增的食品安全綜合監(jiān)管職責(zé)，國務(wù)院寄望，衛(wèi)生部制定標(biāo)準(zhǔn)并領(lǐng)先統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，國家質(zhì)監(jiān)總局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫，國家工商總局負(fù)責(zé)食品銷售、流通環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，餐飲業(yè)的食品安全職責(zé)劃歸國家藥監(jiān)局。（魏銘言）