醫(yī)藥流通企業(yè)的日常經(jīng)營行為必須遵循國家醫(yī)藥行業(yè)管理的相關(guān)法律、法規(guī)以及規(guī)范性文件,目前我國醫(yī)藥管理相關(guān)的法律、法規(guī)以及規(guī)范性文件主要有:
(1)主要法律
為加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理,保證藥品質(zhì)量,保障人體用藥安全,維護(hù)人民群眾身體健康和用藥的合法權(quán)益,我國早在1985 年便開始實(shí)施《中華人民共和國藥品管理法》,隨后于2001 年2 月28 日修訂并施行新的《中華人民共和國藥品管理法》。該法對從事藥品的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和監(jiān)督管理的單位或者個(gè)人都作出了具體的規(guī)定。
(2)主要法規(guī)
1)藥品經(jīng)營許可證制度
在我國開辦藥品批發(fā)企業(yè),須經(jīng)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)并發(fā)給《藥品經(jīng)營許可證》;開辦藥品零售企業(yè),須經(jīng)企業(yè)所在地縣級以上地方藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)并發(fā)給《藥品經(jīng)營許可證》,憑《藥品經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門辦理登記注冊。無《藥品經(jīng)營許可證》的,不得經(jīng)營藥品。《藥品經(jīng)營許可證》應(yīng)當(dāng)標(biāo)明有效期和經(jīng)營范圍,到期重新審查發(fā)證。
2)藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范(GSP)認(rèn)證制度
藥品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在藥品的購進(jìn)、儲(chǔ)運(yùn)和銷售等環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量管理,建立包括組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)制度、過程管理和設(shè)施設(shè)備等方面的質(zhì)量體系,并使之有效運(yùn)行。藥品經(jīng)營企業(yè)必須依法通過GSP 認(rèn)證,取得《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證證書,方可依法經(jīng)營藥品。
3)藥品生產(chǎn)許可證
開辦藥品生產(chǎn)企業(yè),須經(jīng)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)并發(fā)給《藥品生產(chǎn)許可證》,憑《藥品生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門辦理登記注冊。無《藥品生產(chǎn)許可證》的,不得生產(chǎn)藥品!端幤飞a(chǎn)許可證》應(yīng)標(biāo)明有效期和生產(chǎn)范圍,到期重新審查發(fā)證。
4)藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GMP)制度
藥品生產(chǎn)企業(yè)必須按照國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)《藥品管理法》制定的《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》組織生產(chǎn)。藥品監(jiān)督管理部門按照規(guī)定對藥品生產(chǎn)企業(yè)是否符合《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的要求進(jìn)行認(rèn)證(GMP 認(rèn)證);對認(rèn)證合格的,發(fā)給認(rèn)證證書。
5)新藥證書
研制新藥,須經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行臨床試驗(yàn)。完成臨床試驗(yàn)并通過審批的新藥,由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),發(fā)給新藥證書。生產(chǎn)新藥或者已有國家標(biāo)準(zhǔn)的藥品,須經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),并發(fā)給藥品批準(zhǔn)文號,藥品生產(chǎn)企業(yè)在取得藥品批準(zhǔn)文號后,方可生產(chǎn)該藥品。
6)國家藥品標(biāo)準(zhǔn)制度
國家藥品標(biāo)準(zhǔn)是指國家為保證藥品質(zhì)量所制定的質(zhì)量指標(biāo)、檢驗(yàn)方法以及生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求,包括SFDA 頒布的《中華人民共和國藥典》、藥品注冊標(biāo)準(zhǔn)和其他藥品標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門組織藥典委員會(huì),負(fù)責(zé)國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂。
7)藥品定價(jià)制度
列入國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄的藥品以及國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄以外具有壟斷性生產(chǎn)、經(jīng)營的藥品,實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià);對其它藥品,實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。依法實(shí)行政府定價(jià)政府指導(dǎo)價(jià)的藥品,政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國價(jià)格法》規(guī)定的定價(jià)原則,依據(jù)社會(huì)平均成本、市場供求狀況和社會(huì)承受能力合理制定和調(diào)整價(jià)格,做到質(zhì)價(jià)相符,消除虛高價(jià)格,保護(hù)用藥者的正當(dāng)利益。藥品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià),不得以任何形式擅自提高價(jià)格。
8)處方藥和非處方藥分類管理制度
我國實(shí)行處方藥和非處方藥分類管理制度。處方藥和非處方藥分類管理,是國際通行的藥品管理模式。通過加強(qiáng)對處方藥和非處方藥的監(jiān)督管理,規(guī)范藥品生產(chǎn)、經(jīng)營行為,引導(dǎo)公眾科學(xué)合理用藥,減少藥物濫用和藥品不良反應(yīng)的發(fā)生、保護(hù)公眾用藥安全。