中國是燃煤大國,為遏制酸雨污染的發(fā)展,早在1996年就頒發(fā)了《火電廠大氣污染物排放標準》(GB13223-1996),要求火電廠在2010年前投建脫硫設施。但截至2004年底,全國累計僅約有2000萬千瓦裝機的煙氣脫硫設施投運。主要原因是:
脫硫設備進口,成本較高
脫硫電價尚未出臺,電廠沒有經(jīng)濟補貼,積極性低
給予電廠進行脫硫改造期限過長,改造相對滯后
2005年5月,國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于加快火電廠煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干意見》,明確提出通過三年努力,建立健全火電廠煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)化市場監(jiān)管體系,完善火電廠煙氣脫硫技術(shù)標準體系和主流工藝;主流煙氣脫硫設備的本地化率達到95%以上。2006年國內(nèi)建成電廠脫硫能力1.04億千瓦,超過了前10年電廠脫硫建設4600 多萬千瓦的總和。
2007 年,國家發(fā)改委頒布《燃煤發(fā)電機組脫硫電價及脫硫設施運行管理辦法(試行)》,規(guī)定燃煤機組安裝脫硫設施后,獲得1.5 分錢的脫硫加價補貼。脫硫電價實施后,效果顯著,即使在2008 年全球金融危機下,脫硫年改造容量仍達到了1.31 億千瓦。
截至2010 年底,全國已投運煙氣脫硫機組約5.65 億千瓦,約占全國煤電機組容量的86%,中國已成為世界上脫硫裝機規(guī)模最大的國家!笆晃濉逼陂g,我國二氧化硫排放量下降14.29%。