現有的電信網絡主要是由傳統(tǒng)的TDM技術構建的，隨著時間的推移，其建設成本高、設備利用率低、新業(yè)務開發(fā)速度慢、可開發(fā)業(yè)務種類少、維護成本高等問題暴露得越來越多，已經明顯呈現老化態(tài)勢�？陀^上，需要新一代電信網絡取代傳統(tǒng)的電信網，來滿足人們不斷增長的生產生活的通信需求，如在固定網絡中采用軟交換技術替代傳統(tǒng)的PSTN技術構建下一代網絡即NGN。與此同時，在移動核心網中，移動軟交換的概念和設備也正在逐步被引入。



　　而這些新技術都是基于IP技術的，可以說，傳統(tǒng)TDM電信網的演進方向是向全IP網絡演進，這早已是業(yè)界共識。需要特別指出的是，在某種意義上，采用IP技術的軟交換技術是傳統(tǒng)固定網絡和移動網絡向全IP通信網演進的初級階段，而最終移動網絡將演進到IMS即IP多媒體子系統(tǒng)，傳統(tǒng)固定網絡在IMS時代與移動網絡相互融合則是這兩種不同類型的網絡演進并融合的高級階段。



　　一、IP電話現狀



　　在目前電信網絡演進中，VolP是最先得到應用的IP技術。VoIP是一種在IP網絡上互傳話音或視訊的技術。自從1995年以色列VocalTec公司推出Internet Phone開始，VoIP不但開啟了網絡電話的開端，也揭開了電信網絡IP化的序幕。從此人們可以享受到資費更便宜、甚至完全免費的通話，以及各種各樣的多媒體增值服務。同時電信的服務內容及方式也相應地產生了翻天覆地的巨大變化。



　　1.VoIP蓬勃發(fā)展，沖擊PSTN話音業(yè)務



　　由于傳統(tǒng)PSTN的長途話音業(yè)務資費高(0.7元／分鐘)，而VoIP的資費相對便宜了很多(0.3元／分鐘)，因此VoIP對傳統(tǒng)PSTN長途電話的沖擊最大。其表現主要體現在兩個方面。第一，PSTN長途話務量的下降；第二，是話音業(yè)務收入的下降。眾所周知，PSTN固定網絡運營商一直以來是用部分長話的收入去補貼市話的虧損。所以VolP的興起對固網運營商的沖擊是巨大的。值得慶幸的是，現在中國固網運營商不但擁有了大規(guī)模的電信網絡，同時也積累了大量的用戶和資金，因此VolP對固定網絡運營商的沖擊目前體現得還不明顯。至今，VoIP在國內仍然方興未艾，并衍生了IP話吧等新形態(tài)的電信市場，特別是在大學生、公司白領等特殊的消費群體中VoIP受到了廣泛的歡迎。可以預計，VoIP必將首先取代傳統(tǒng)PSTN長途電話業(yè)務，并隨著軟交換和NGN的發(fā)展最終取代傳統(tǒng)PSTN的市話業(yè)務。



　　2.VoIP在企業(yè)和行業(yè)中也得到了發(fā)展



　　隨著VoIP技術的發(fā)展，作為傳統(tǒng)小交換機PBX的新一代產品——IP PBX也面世了。采用IP PBX，不但可以大大的節(jié)省企業(yè)用于租賃電路的費用，而且實現了話音和數據業(yè)務的統(tǒng)一解決，同時還降低了企業(yè)通信系統(tǒng)布線的復雜性，因而也開始得到了業(yè)界的關注。相信在未來的企業(yè)市場中，IP PBX一定能廣泛的應用。



　　在銀行、電力、水利等行業(yè)和企業(yè)中，長期以來一直有大量的數據業(yè)務需要進行處理和傳輸。與傳統(tǒng)電信網中話音主要是由TDM網絡進行傳輸不同，以前在這些行業(yè)和企業(yè)中數據傳輸主要是通過X.25，DDN或衛(wèi)星傳輸等方式進行的。而在IP技術出現后，采用VoIP進行通話和視頻會議開始得到了廣泛的應用，特別是部分企業(yè)內部的電話專網。開展VoIP業(yè)務對于企業(yè)來說是非常具有吸引力的，這是因為一方面開展VoIP業(yè)務需要新增的投資和設備改造需要的資金不多，同時還可以大大的節(jié)約傳輸成本j另一方面采用VoIP通信質量并沒有明顯下降，因此得到了越來越多的應用。



　　3.缺乏市場規(guī)范，呈現雜、散、亂的局面



　　由于最開始VoIP并沒有被當作基礎電信業(yè)務，不像傳統(tǒng)的PSTN TDM話音業(yè)務那樣受到嚴格的管制，因此VoIP最初是被為數眾多的虛擬運營商和增值業(yè)務提供商作為新型增值業(yè)務推出的。但市場的熱烈反響出乎虛擬運營商和基礎電信運營商的預料，特別是VoIP便宜的資費對用戶的吸引大大超過了由話音質量不穩(wěn)定等缺點給用戶帶來的不快和煩惱。但由于一開始VoIP市場就缺乏規(guī)范，因而目前VoIP市場上良莠并存，呈現雜、散、亂的局面。突出表現有以下幾個方面：



　　(1)經營VoIP的代理商和虛擬運營商數量多，市場集中度不高。雖然部分代理商和虛擬運營商在消費者中已具有了一定的知名度，建立起一定程度的品牌效應，但與此同時市場上也存在著大量規(guī)模小，效益差，生存期短的代理商和虛擬運營商。因此，有相當一部分代理商和虛擬運營商處于有死有生的狀態(tài)。目前，VoIP市場總體上還比較混亂，未能形成清晰的市場競爭格局。



　　(2)資費標準混亂。由于眾多的代理商和虛擬運營商爭搶業(yè)務，紛紛以低價促銷、抽獎等方式吸引用戶，有時又無法兌現承諾，因而用戶投訴不斷，VoIP的業(yè)務品牌和美譽度受到了影響。



　　(3)服務質量和標準差異很大。在VoIP市場上，有的虛擬運營商規(guī)模大，話務量高，已經到了可以和基礎電信運營商討價還價的程度。這些大規(guī)模的虛擬運營商可以從基礎電信運營商那里拿到更優(yōu)惠的價格，從而增強自身的競爭力。而另一些小規(guī)模的虛擬運營商由于知名度不高，業(yè)務量不大，甚至出現了下滑的局面。為了生存和贏利，有些不規(guī)范的代理商和虛擬運營商就通過在IP電話卡上做手腳等非法方式賺錢，由此產生了諸如通話時間縮水等種種服務質量問題。



　　雖然主流固定網絡運營商最終也加入到VoIP市場中來，推出了諸如17909等VoIP話音業(yè)務，但由于以上幾個方面的原因，目前VoIP市場的混亂局面并未得到有效的控制。相信隨著監(jiān)管的加強和市場的淘汰機制，最終VoIP市場上將保留為數不多的，經營管理比較規(guī)范的VoIP代理商和虛擬運營商。



　　二、IPTV的推動力



　　另一個近期比較熱門的新技術就是IPTV，即交互式網絡電視，這是最近幾年才興起的新技術。IPTV雖然是以電視的名義出現的，但它能實現的功能遠遠不止電視。由于IPTV所具有的技術優(yōu)勢，如高帶寬、可雙向傳輸、多業(yè)務等特點，可以實現視頻點播、下載、網絡通話、高速上網、互動業(yè)務等多種功能，實際上它是一種高速寬帶的交互式多業(yè)務模式。由此可見，IPTV對于固定網絡運營商來說意義重大，這是由于以下幾個方面的需求推動的。



　　1.提升ARPU值，改善固網業(yè)務



　　目前固定網絡的傳統(tǒng)電視用戶ARPU值不斷下降，移動話音業(yè)務和VoIP等新業(yè)務不斷蠶食原有固網的窄帶話音業(yè)務，造成固網用戶的ARPU值不斷下降。如果不是固網運營商未雨綢繆，積極發(fā)展PHS（即小靈通）和寬帶業(yè)務的話，今日固網運營商的日子會很艱難。因此，如何充分采用新技術，提高ARPU值，增強自身的競爭實力，向社會提供種類更多、質量更好的優(yōu)質服務，是固網運營商面臨的巨大挑戰(zhàn)。而IPTV提供了難得的機遇。與傳統(tǒng)的廣播式電視不同，IPTV用戶不必被動地接收電視節(jié)日，不僅可以主動選擇自己愛好的電視或視頻節(jié)目，而且可以享受到網上沖浪等其他業(yè)務，可以IPTV給固網運營商帶來的ARPU值將遠高于普通的寬帶用戶或電視用戶。因此，固網運營商對IPTV抱有極大的熱情就不難理解了。



　　2.充分利用設備資源，開拓新市場



　　經過幾年的不斷建設，寬帶用戶迅速增長，這為扭轉固網運營商面對移動運營商分流話音業(yè)務的巨大壓力的不利局面起了很大的作用。但隨著寬帶用戶的不斷普及，也面臨著以下問題。首先，寬帶用戶受終端(即PC)的制約。



　　國內的PC目前主要分布在經濟比較發(fā)達地區(qū)，而在大城市中寬帶業(yè)務的普及率已經較高，繼續(xù)高速增長顯然存在一定的困難；在廣大的中小城市和城鎮(zhèn)、農村地區(qū)，PC數量高速增長也存有較大的難度。由于IPTV可利用計算機或電視機+機頂盒等多種技術實現，相比而言，在城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎每家每戶都有電視入戶，如果充分利用這些現有的網絡資源，顯然可以大大促進寬帶視頻業(yè)務的發(fā)展，實現廣電與電信的共贏。



　　傳統(tǒng)電信網絡向全IP網絡演進，給IPTV這種新業(yè)務提供了可能和機遇。不僅如此，由于IPTV可以很好地利用現有的電信網和廣電網的網絡資源，這既保護了原有投資，也推動了電信業(yè)和廣電業(yè)的業(yè)務融合與網絡融合�？紤]到IPTV與互聯網的天然聯系，說IPTV是三網融合的先行業(yè)務并不為過。事實上在3G的移動視頻業(yè)務正式開展前，IPTV是惟一跨越廣電、電信和互聯網三種行業(yè)的業(yè)務。但由于這幾種行業(yè)自身都具有不同的市場形態(tài)，產業(yè)鏈和商業(yè)模式，如何發(fā)展IPTV仍需要不斷進行研究和探索。通過開展IPTV業(yè)務，電信和廣電企業(yè)一方面可以開拓新市場，另一方面也可以更好地協調三網融合的過程，及時發(fā)現現存的和隱藏的各種技術問題和制約因素，努力推動問題的解決，從而為三網融合積累經驗，奠定基礎。



　　3.抓住發(fā)展契機，成功實現轉型



　　在沿海發(fā)達地區(qū)，電信用戶的通信需求已從簡單的話音，逐步擴展到高速寬帶交互式多業(yè)務，原有的網絡設備和后臺支撐系統(tǒng)(包括軟件、硬件等)已難以適應。充分發(fā)揮IPTV具有的技術和業(yè)務優(yōu)勢，同時充分利用現有廣電網絡資源，就可以提供新型的電信業(yè)務以滿足社會多方面的需求。在當前的電信業(yè).轉型是一個大主題。對于固網運營商而言，如果能成功實現從TDM時代的窄帶話音業(yè)務提供商向IP時代的高速寬帶多業(yè)務服務提供商轉型，目前的時期十分關鍵。



　　4.加強社會信息化建設



　　隨著我國經濟，社會等方面的快速發(fā)展，社會對信息的需求量越來越大，要求也越來越高。IPTV無論在提供的業(yè)務種類、內容的豐富度，還是參與感、便利性等方面與以前的電信業(yè)務或廣電業(yè)務相比，都具有巨大的優(yōu)勢。雖然在現階段由于政策的限制，IPTV要得到廣泛的開展還存在一定的障礙，但由社會對信息的需求和社會信息化建設所導致的網絡融合的趨勢，以及廣電網、電信網和互聯網自身不斷發(fā)展和彼此融合的需求，都將促進IPTV這種新技術的發(fā)展和普及。



　　三、發(fā)展前景綜述



　　未來的電信業(yè)務將呈現多元化格局。各種不同類型的新型數據業(yè)務層出不窮，而且都將以IP作為承載的方式。



    同樣是話音業(yè)務，可能是PSTN網絡提供的，也可能是通過因特網提供的，也可