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我國進(jìn)入煤炭行業(yè)的主要障礙分析
2012-03-02 來源:弘博報(bào)告網(wǎng)整理 文字:[    ]

    進(jìn)入煤炭行業(yè)主要面臨以下障礙或壁壘:
   (1) 資源壁壘
    資源壁壘是進(jìn)入煤炭行業(yè)的主要障礙。煤炭資源為國家所有,任何進(jìn)入煤炭行業(yè)的投資主體,必須取得國家授予的煤炭資源開發(fā)權(quán)。同時(shí),煤炭資源又具有明顯的固定地域性、不可再生性,可供企業(yè)開采的煤炭資源將日益減少。
   (2) 行政許可壁壘
   國家對于煤炭行業(yè)實(shí)施重點(diǎn)控制,開采煤炭需要取得采礦權(quán),還需取得包括采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、煤炭安全生產(chǎn)許可證、煤炭經(jīng)營資格證、主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)
資格證和礦長資格證等證照。同時(shí),煤炭生產(chǎn)銷售還要符合國家環(huán)保法規(guī)、礦產(chǎn)資源規(guī)
劃、產(chǎn)業(yè)政策、煤礦建設(shè)布局等的要求。
    (3) 技術(shù)壁壘
   我國煤炭生產(chǎn)的機(jī)械開采程度正在逐步提高,對高新適用技術(shù)和裝備的要求越來越高。大中型露天開采要求專業(yè)技術(shù)與綜合技術(shù)的有機(jī)結(jié)合,未來大型露天開采將逐步采用高效率和低成本的電鏟-移動(dòng)式破碎站-運(yùn)輸皮帶的連續(xù)或半連續(xù)開采法。在井工礦的開采中,高生產(chǎn)效率、高安全性和高回收率的大規(guī)模開采愈發(fā)依賴于采用先進(jìn)的大型綜合機(jī)械化工藝。這些技術(shù)都將提高進(jìn)入煤炭行業(yè)的壁壘。隨著國家對煤炭資源利用率、生產(chǎn)安全和環(huán)保方面的要求日益提高,煤炭開采、洗選和資源回收利用方面的高新技術(shù)和裝備已被廣泛應(yīng)用。這些技術(shù)和裝備要求也提高了進(jìn)入煤炭行業(yè)的壁壘。
   (4) 資金壁壘
   進(jìn)行煤炭資源開采,對資金投入的要求較高。首先,煤炭生產(chǎn)需要支付高昂的資源取得成本。其次,煤炭資源自然賦存的地域特性決定了煤礦建設(shè)往往伴隨有交通、水、電等生產(chǎn)配套工程的建設(shè),項(xiàng)目資金投入較大。此外,隨著國家對環(huán)保、安全的日益重視,煤炭生產(chǎn)對安全、環(huán)保等相關(guān)輔助設(shè)施的投資也在逐步加大。國家發(fā)改委和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等12 部委于2006 年10 月聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作的意見》,意見明確提出“十一五”期間,各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市煤炭行業(yè)管理部門將一律不再審批30 萬噸/年以下的煤礦項(xiàng)目。更高的生產(chǎn)規(guī)模門檻進(jìn)一步提高了投資煤炭行業(yè)的資金壁壘。

 

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