2006年中國(guó)鋼材進(jìn)出口格局發(fā)生歷史性變化：徹底扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)達(dá)57年凈進(jìn)口鋼材局面，成為鋼材凈出口國(guó)家。回顧全年鋼材進(jìn)出情況，呈現(xiàn)以下幾方面特點(diǎn)：

    一，出口數(shù)量大幅增長(zhǎng)，進(jìn)口大幅下降。2006年1-11月份我國(guó)累計(jì)出口鋼材3746萬(wàn)噸，較去年同期增加1876萬(wàn)噸，增長(zhǎng)100.3%；出口鋼坯854萬(wàn)噸，增加200萬(wàn)噸，增長(zhǎng)30.7%。進(jìn)口鋼材1701萬(wàn)噸，減少698萬(wàn)噸，下降29.1%；進(jìn)口鋼坯35萬(wàn)噸，減少89萬(wàn)噸，下降71.4%。

    1-11月份累計(jì)凈出口2927萬(wàn)噸(折合粗鋼)，而去年同期為凈進(jìn)口23萬(wàn)噸，中國(guó)不可逆轉(zhuǎn)地成為鋼材凈出口國(guó)家。今年鋼材出口大幅度增長(zhǎng)是多方面原因促成的：全球經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，國(guó)際鋼材市場(chǎng)需求旺盛為中國(guó)鋼材出口提供了市場(chǎng)空間；隨著我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力不斷提高。此外，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供大于求、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)鋼材價(jià)格差價(jià)比較大也是重要原因。

     二，出口價(jià)格遠(yuǎn)低于進(jìn)口價(jià)格，且差距進(jìn)一步擴(kuò)大。2005年進(jìn)口鋼材平均價(jià)格953美元/噸，出口鋼材637美元，進(jìn)口價(jià)格比出口價(jià)格高316美元.。2006年1-11月，進(jìn)口鋼材平均價(jià)格上漲到1059美元/噸，出口鋼材則下降為607美元，進(jìn)口與出口價(jià)格差距拉大到452美元。造成價(jià)差擴(kuò)大的主要原因?yàn)椋阂皇?005年國(guó)際鋼材市場(chǎng)需求旺盛，價(jià)格上漲至歷史高位(2007年7月CRU全球鋼材指數(shù)達(dá)到166.6，創(chuàng)歷史新高)，鋼材進(jìn)口價(jià)格自然是水漲船高。二是中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能增長(zhǎng)速度過(guò)快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，國(guó)內(nèi)供應(yīng)過(guò)剩的市場(chǎng)壓力迫使企業(yè)競(jìng)相出口，其后果是鋼材出口數(shù)量激增，出口價(jià)格下滑。

     三，出口品種結(jié)構(gòu)得到改善，長(zhǎng)材比重由2005年的33.93%下降到2006年1-10月的31.5%；板材由41.17%上升到47.32%，其中高附加值的普通冷軋板、鍍層板、彩涂板、電工鋼、不銹鋼板等品種的出口數(shù)量由2005年的190.15萬(wàn)噸增加到2006年1-10月份的464.93萬(wàn)噸，占出口鋼材比重由9.27%上升到14.16%。

     四，鋼材出口國(guó)家集中，貿(mào)易摩擦增加。2006年1-10月，位居出口量前五位的國(guó)家(地區(qū))占鋼材出口總量的51.09%。其中出口韓國(guó)710.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)52.25%；美國(guó)436.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.4倍；意大利236.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.15倍。

     目前我國(guó)鋼材出口大幅度增長(zhǎng)的現(xiàn)狀已經(jīng)引起了相關(guān)國(guó)家的高度重視，我國(guó)與國(guó)際間的鋼鐵貿(mào)易摩擦加劇的隱患也日趨顯現(xiàn)。

     今年以來(lái)，由于我國(guó)內(nèi)鋼材的大量出口，許多國(guó)外市場(chǎng)為了保護(hù)其自身利益，紛紛提出反傾銷警告。澳大利亞、印尼、泰國(guó)等國(guó)家對(duì)我國(guó)內(nèi)部分鋼材品種提起反傾銷調(diào)查。另外美、韓、墨西哥、南非等國(guó)對(duì)中發(fā)出的反傾銷警示。一旦不能有效控制鋼材出口節(jié)奏，將有可能引發(fā)國(guó)外對(duì)我出口鋼材采取貿(mào)易救濟(jì)措施的連鎖反應(yīng)。

     五，加工貿(mào)易進(jìn)口鋼材比重升高。2006年1-10月，以加工貿(mào)易方式進(jìn)口鋼材812.7萬(wàn)噸，占進(jìn)口鋼材比重52.3%，同比提高了12.2個(gè)百分點(diǎn)。由于加工貿(mào)易享受優(yōu)惠政策和有著穩(wěn)定的供應(yīng)渠道，國(guó)產(chǎn)鋼材替代這部分進(jìn)口鋼材的難度比較大，同時(shí)也是未來(lái)頂替進(jìn)口鋼材的主攻對(duì)象。

     六，政府加大調(diào)控力度，抑制鋼材出口的進(jìn)一步增長(zhǎng)。近年來(lái)，我國(guó)部分高耗能、高污染、資源性產(chǎn)業(yè)投資過(guò)熱，產(chǎn)品出口大量增加，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大的能源、環(huán)境和資源壓力，影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)上述問(wèn)題，有關(guān)部門采取一系列措施，在壓縮國(guó)內(nèi)過(guò)剩產(chǎn)能、控制消費(fèi)增長(zhǎng)的同時(shí)，相應(yīng)調(diào)整有關(guān)出口政策，不鼓勵(lì)高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品大量出口。2006年三季度以來(lái)，國(guó)家先后降低部分鋼材出口退稅3個(gè)百分點(diǎn)和對(duì)生鐵、鋼坯、鐵合金等產(chǎn)品加征10%出口關(guān)稅。盡管短期內(nèi)政策效果還不明顯，但是政策導(dǎo)向非常明確--抑制鋼材出口進(jìn)一步增長(zhǎng)，尤其是減少中低檔產(chǎn)品出口，未來(lái)仍存在進(jìn)一步下調(diào)鋼材出口退稅率和提高鋼坯出口關(guān)稅的可能。

    與2006年相比，2007年鋼材出口面臨諸多不利因素：國(guó)際鋼材市場(chǎng)價(jià)格有所下滑，日益增多的貿(mào)易摩擦加大出口難度，鋼材出口退稅下調(diào)和人民幣升值不可避免地導(dǎo)致中國(guó)鋼材競(jìng)爭(zhēng)力下降，預(yù)計(jì)鋼材出口情況弱于2006年。至于鋼材進(jìn)口情況，由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，國(guó)內(nèi)價(jià)格較大幅度地低于國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)口數(shù)量可能進(jìn)一步減少。