《“十四五”全國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出，“十四五”期間，全國(guó)城市新增生活垃圾焚燒處理能力20萬(wàn)噸/日，生活垃圾資源化處理能力3000萬(wàn)噸/年，改造存量生活垃圾處理設(shè)施500個(gè)。

生活垃圾實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理、資源化利用，離不開技術(shù)的發(fā)展與觀念的與時(shí)俱進(jìn)。從垃圾壓縮存儲(chǔ)機(jī)設(shè)備升級(jí)讓清潔站成為密閉壓縮式清潔站，到垃圾清運(yùn)車配裝稱重裝置和攝像頭，可以全程記錄垃圾收集、運(yùn)輸情況；從燃燒爐爐內(nèi)溫度可高達(dá)1000攝氏度，確保所有其他垃圾都能充分燃燒，從源頭減少二噁英的產(chǎn)生，到垃圾焚燒發(fā)電廠正吸引越來(lái)越多的企業(yè)加入；從十幾年前不少城市嘗試推廣垃圾焚燒模式卻處處受阻，到今天垃圾焚燒的再生能源發(fā)電廠不僅綠樹成蔭，魚嬉淺塘，更主動(dòng)打開大門邀請(qǐng)市民進(jìn)廠參觀......雖然這樣的改變還沒有全國(guó)各地廣泛普及，但正是在越來(lái)越多的實(shí)踐檢驗(yàn)下，生活垃圾無(wú)害化處理、資源化利用的共識(shí)得到凝聚，無(wú)害化處理、資源化利用的方向得到確認(rèn)。

隨著環(huán)保力度的不斷加大，近年來(lái)我國(guó)生活垃圾無(wú)害化處理水平大幅提升，2021年全國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理量2.5億噸，同比增長(zhǎng)5.9%；生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)99.88%，比上年增加0.14個(gè)百分點(diǎn)；生活垃圾無(wú)害化處理能力105.7萬(wàn)噸/日，同比增長(zhǎng)9.7%，其中，焚燒處理能力占比為68.1%。預(yù)計(jì)2027年全國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理量規(guī)模達(dá)到3.37億噸。

無(wú)害化處理、資源化利用已成為城市垃圾處理的主攻方向。各省份的“十四五”規(guī)劃，加大處理設(shè)施投資力度、提升處理能力成為主流。然而，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有公益性特征，天然存在周期長(zhǎng)、回報(bào)慢等特點(diǎn)，這既需要各地政府給予必要的政策支持，也需要參與企業(yè)秉持長(zhǎng)期主義，發(fā)展共贏、可持續(xù)的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)模式。

圖表  2023-2027年我國(guó)生活垃圾無(wú)害化處理預(yù)測(cè)