當(dāng)前，我國的節(jié)能與新能源汽車技術(shù)逐漸成熟，國家相關(guān)部門開始推行小范圍的示范運行，為節(jié)能與新能源汽車進一步推廣提供了技術(shù)、產(chǎn)品和運行經(jīng)驗的保障，同時取得良好社會效益。1999年4月，我國啟動“清潔汽車行動”。截至2007年底，全國20個清潔汽車重點城市燃氣汽車保有量達到35萬輛，建成加氣站800多座，每年替代燃油300多萬噸，實現(xiàn)年產(chǎn)值近200億元。2003年，科技部在北京、武漢、天津、株洲、杭州、威海、深圳等7個城市，開展了電動汽車小規(guī)模示范，累計投入運營車輛超過500臺，運營里程超過1500萬公里。示范車輛的可靠性明顯提高，平均故障間隔里程達到3500公里以上。其間，北京市成功組織約50輛各類電動車輛示范運行，總運行里程超過30萬公里，圓滿完成了聯(lián)合國開發(fā)計劃署與科技部共同組織的燃料電池公交車示范項目。武漢市從2003年開始進行混合動力公交車的示范運營，目前車輛總數(shù)達到60臺以上，已累計運行350萬公里以上。

在前期小規(guī)模示范的基礎(chǔ)上，2008年的北京奧運會期間，我國自主開發(fā)研制的節(jié)能與新能源汽車圓滿完成運輸任務(wù)，實現(xiàn)了奧林匹克公園中心區(qū)交通“零排放”的承諾。595輛節(jié)能與新能源汽車累計行駛里程371.4萬公里、載客達441.73萬人次、公務(wù)車執(zhí)行任務(wù)近970車次，混合動力汽車節(jié)油率達到10％至30％。通過北京奧運會的示范應(yīng)用，我國建設(shè)了一批中試基地和生產(chǎn)線，為電動汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。為了在更大范圍推廣應(yīng)用節(jié)能與新能源汽車，科技部和財政部共同啟動了“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范應(yīng)用工程，即通過連續(xù)3年的推廣，在國內(nèi)10個大城市，進行1000輛節(jié)能與新能源汽車試驗運行，由此擴大節(jié)能與新能源汽車供應(yīng)設(shè)施規(guī)模。

目前，中國現(xiàn)有新能源汽車的主要類型是天然氣汽車。從目前發(fā)展?fàn)顩r來看，天然氣汽車的主要應(yīng)用領(lǐng)域是城市公交車和出租車，受各地方政府的政策決定，如四川省大力發(fā)展天然氣汽車，其天然氣汽車發(fā)展勢頭較快。

圖表  2002~2008年中國主要城市CNG汽車保有量

預(yù)計到2030年，我國純電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入普及期，屆時將生產(chǎn)各種電動乘用車，采用新一代電池，續(xù)駛里程達400公里以上，性能、成本、產(chǎn)量達到燃油車水平，得到大批量生產(chǎn)、應(yīng)用，純電動汽車保有量將達到6859萬輛。

圖表  2015~2030年中國純電動汽車保有量及預(yù)測

數(shù)據(jù)來源：國家科技部863計劃辦公室

目前制約節(jié)能與新能源汽車消費的主要因素有兩個，一是大規(guī)模量產(chǎn)后技術(shù)是否成熟，二是售價過高。據(jù)不完全統(tǒng)計，中度混合動力汽車的平均成本比同類型汽油動力車貴30%至50%。中國最大的新能源汽車生產(chǎn)商比亞迪總裁王傳福介紹，據(jù)測算，如年產(chǎn)10萬輛比亞迪雙模汽車，則平均每輛雙模汽車比純汽油車貴5萬元。但依靠中央財政全額補貼節(jié)能與新能源汽車消費者并不現(xiàn)實。目前，主管部門無法確定購節(jié)能與新能源汽車者的一次性定額補助費用。王傳福表示，在世界范圍內(nèi)，各國政府都或減或免了新能源汽車稅費，如果國內(nèi)也出臺相應(yīng)鼓勵措施，即政府補一塊、消費者出一塊、廠家進一步降低成本，三家共同分擔(dān)將推動中國節(jié)能與新能源汽車的迅速發(fā)展。美國對每輛輕型混合動力汽車補貼3400美元，對天然氣等替代燃料汽車多出的成本補貼50%至80%；日本對電動、天然氣等清潔能源汽車減稅50%。歐洲也有類似補貼政策。盡管補貼的具體細則尚未出臺，各大汽車企業(yè)已經(jīng)加緊研發(fā)新能源汽車。上汽集團已經(jīng)自主研發(fā)出“上海牌”混合動力汽車，并宣布投資億元成立了上海捷能汽車技術(shù)有限公司，全面布局混合動車、純電動、代用燃料三大領(lǐng)域。著名的汽車零部件企業(yè)萬向集團多年潛心研發(fā)電動汽車。在新能源汽車推廣初期，受政策扶持最大的將是新能源客車。在公交、運輸、郵政、公務(wù)等領(lǐng)域率先推廣3萬輛以上的節(jié)能與新能源汽車，其中90%是混合動力車，特別是混合動力客車。