最近幾年，國內(nèi)的大城市房價不斷上漲，居民解決住房問題難度越來越大。今年以來實施新的宏觀調(diào)控后，社會輿論先是指責(zé)開發(fā)商暴利，后又質(zhì)疑地方政府的土地財政。房價問題已經(jīng)從一個市場問題轉(zhuǎn)化為社會問題。

縱觀紐約、倫敦、巴黎、東京、首爾、新加坡、香港等國際大城市，平均的房價比北京、上海高出幾倍甚至十幾倍，但是在這些國家和地區(qū)，高房價并沒有成為社會的熱點問題。中國房價問題為什么如此引人關(guān)注？有必要認(rèn)真分析中國高房價形成的原因，找到治本的辦法。

首先，財稅制度不合理是造成高房價的重要原因。

按我國的現(xiàn)行的財稅體制，增值稅中央拿走75%，省級拿走10%左右；所得稅中央拿走60%，省級分20%左右。這意味著各級地方政府，即使下最大的力氣發(fā)展產(chǎn)業(yè)，也只能從稅收中分得不到20%的收益，而發(fā)展房地產(chǎn)、賣地的收入基本上全部歸地方政府所有。這樣的財稅制度設(shè)計，促使逐步形成“土地財政”。

分稅制的改革前的1993年，當(dāng)年全國財政總收入中，中央只占22%。為此，中央做出實行分稅制改革的決定，設(shè)計的目標(biāo)是用20年左右的時間，使中央財政占全國財政總收入的比重達到40%。經(jīng)過16年的發(fā)展，到2009年中央財政占全國財政總收入的比重已達到52.4%，大大超出了改革的預(yù)期。相反，地方財政收入占比大幅下降，地方財政遇到困難，首先想到的是靠賣地來彌補。

所以，只有下決心改革現(xiàn)行財稅制度，調(diào)動地方政府發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，才能從根本上扭轉(zhuǎn)地方政府對土地財政的依賴。