10月29日，SFDA南方醫(yī)藥經(jīng)濟研究所所長林建寧發(fā)布了今年的醫(yī)藥經(jīng)濟運行情況。2010年，在醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值平穩(wěn)增長，醫(yī)藥商業(yè)購銷穩(wěn)步增長，商業(yè)集中度逐漸提高的大背景下，藥品零售市場的表現(xiàn)為：市場規(guī)模擴大，零售企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加。根據(jù)SFDA南方所中國藥品零售分析系統(tǒng)顯示，2009年藥品零售市場規(guī)模為1487億元，同比增長約14.8%；2010年藥品零售市場約為1739億元，同比將增長17%。分析認為，增速回復得益于醫(yī)保覆蓋面的擴大和消費者自我藥療水平的提高。

    截至2009年末，我國的藥店總數(shù)（包括連鎖門店和單體藥店）為381371家，同比增長4.32%；2010年上半年，我國有39.42萬家零售藥店，數(shù)量上又增加了3.27%。從藥店數(shù)量增幅來看，增長速度放慢。

    同樣值得零售藥店業(yè)關注的是，根據(jù)南方所“中國醫(yī)藥經(jīng)濟運行分析系統(tǒng)研究”，目前我國已建立建成農(nóng)村藥品供應網(wǎng)點55.4萬個，共有社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）2.8萬個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.8萬個，但基本藥物制度的實施進展緩慢，且隨著城市大醫(yī)院門診定點統(tǒng)籌的實施，社區(qū)醫(yī)療機構的藥品消費增幅低于預期。

    對于明年的醫(yī)藥經(jīng)濟預測，林建寧在報告中認為，在GDP增幅不小于8%，世界經(jīng)濟不出現(xiàn)二次探底，8500億元增量投入能夠按進度到位的三大前提下，2011年醫(yī)藥工業(yè)將保持高幅增長，且增幅將略高于今年；此外，隨著醫(yī)改投入的加大，2011年的用藥市場將進一步擴大；藥價招標等系列政策的實施將使市場格局發(fā)生變化；值得關注的還有，隨著新版GMP、新版藥典以及節(jié)能減排等新政策的實施，醫(yī)藥工業(yè)的成本將增加，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資本化進度加快，新增資金成為明年醫(yī)藥發(fā)展的新的推動力。

    政策：構建健康有序的市場體系

    在影響2010年零售藥店經(jīng)營業(yè)績的諸多政策因素中，從十二五規(guī)劃、新醫(yī)改等政策走勢，到藥價招標、新版藥典正式實施等具體措施，在2011年依然是影響整個藥店圈發(fā)展的關鍵因素，值得所有的藥店經(jīng)營者關注。

    2009年8月，國務院決定由商務部負責藥品流通行業(yè)管理工作。2010年6月，商務部正式成為藥品流通行業(yè)主管部門，主要職責是負責研究擬定藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和相關標準。

    在談到備受關注的藥品流通行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃時，商務部市場秩序司副司長溫再興在報告中指出，加快結構調(diào)整是“十二五”時期藥品流通行業(yè)改革發(fā)展的重點，結構調(diào)整的主要思路是政府引導，充分發(fā)揮市場機制的基礎性作用；企業(yè)是行業(yè)結構調(diào)整的主體；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會組織中介橋梁作用。

    對于牽動著所有醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營管理者神經(jīng)的《藥品價格管理辦法》的出臺，國家發(fā)改委價格司醫(yī)藥價格處副處長羅艷在此次信息發(fā)布會上，也作了詳細報告。她指出，目前，新修訂的價格管理辦法變?yōu)椤端幤穬r格管理辦法》，下一步工作主要是調(diào)整基本藥物價格，核定新增醫(yī)保藥物價格，調(diào)整已定價藥品價格。對于單獨定價政策方面的改革，羅艷表示，逐步縮小目前原研與仿制之間的價格差距；對新上市的原研藥，要與仿制藥品價格大體銜接；對已上市的仿制藥品，符合國家政策支持的，或有監(jiān)管機構、權威機構證明質量具有明顯優(yōu)勢的，可與統(tǒng)一價格適當區(qū)別。

    目的在于鼓勵國內(nèi)企業(yè)走出國門。
    而對于備受關注的新醫(yī)改進程，北京大學中國經(jīng)濟研究中心李玲教授表示，她對醫(yī)改的下一步推動充滿信心�！搬t(yī)療對于全球各國而言都是一個難題，如果我們能用較低的成本公平地維護全體百姓的健康，將是一個巨大的成就。因而中國的醫(yī)改是一個探索中國模式的機遇�！崩盍嵬瑫r指出，公立醫(yī)院改革是整個醫(yī)改的關鍵環(huán)節(jié)，其他各項改革的成果都需要建立在公立醫(yī)院改革的基礎上。目前正在推進的國家基本藥物制度，其目的是保障居民能夠獲得廉價、方便、安全的基本藥物，需要從生產(chǎn)、流通、使用、監(jiān)管四管齊下，完善藥品保障體系。