10月29日，SFDA南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)林建寧發(fā)布了今年的醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。2010年，在醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值平穩(wěn)增長(zhǎng)，醫(yī)藥商業(yè)購(gòu)銷穩(wěn)步增長(zhǎng)，商業(yè)集中度逐漸提高的大背景下，藥品零售市場(chǎng)的表現(xiàn)為：市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，零售企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加。根據(jù)SFDA南方所中國(guó)藥品零售分析系統(tǒng)顯示，2009年藥品零售市場(chǎng)規(guī)模為1487億元，同比增長(zhǎng)約14.8%；2010年藥品零售市場(chǎng)約為1739億元，同比將增長(zhǎng)17%。分析認(rèn)為，增速回復(fù)得益于醫(yī)保覆蓋面的擴(kuò)大和消費(fèi)者自我藥療水平的提高。

    截至2009年末，我國(guó)的藥店總數(shù)（包括連鎖門店和單體藥店）為381371家，同比增長(zhǎng)4.32%；2010年上半年，我國(guó)有39.42萬(wàn)家零售藥店，數(shù)量上又增加了3.27%。從藥店數(shù)量增幅來(lái)看，增長(zhǎng)速度放慢。

    同樣值得零售藥店業(yè)關(guān)注的是，根據(jù)南方所“中國(guó)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析系統(tǒng)研究”，目前我國(guó)已建立建成農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)55.4萬(wàn)個(gè)，共有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）2.8萬(wàn)個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.8萬(wàn)個(gè)，但基本藥物制度的實(shí)施進(jìn)展緩慢，且隨著城市大醫(yī)院門診定點(diǎn)統(tǒng)籌的實(shí)施，社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品消費(fèi)增幅低于預(yù)期。

    對(duì)于明年的醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，林建寧在報(bào)告中認(rèn)為，在GDP增幅不小于8%，世界經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)二次探底，8500億元增量投入能夠按進(jìn)度到位的三大前提下，2011年醫(yī)藥工業(yè)將保持高幅增長(zhǎng)，且增幅將略高于今年；此外，隨著醫(yī)改投入的加大，2011年的用藥市場(chǎng)將進(jìn)一步擴(kuò)大；藥價(jià)招標(biāo)等系列政策的實(shí)施將使市場(chǎng)格局發(fā)生變化；值得關(guān)注的還有，隨著新版GMP、新版藥典以及節(jié)能減排等新政策的實(shí)施，醫(yī)藥工業(yè)的成本將增加，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資本化進(jìn)度加快，新增資金成為明年醫(yī)藥發(fā)展的新的推動(dòng)力。

    政策：構(gòu)建健康有序的市場(chǎng)體系

    在影響2010年零售藥店經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的諸多政策因素中，從十二五規(guī)劃、新醫(yī)改等政策走勢(shì)，到藥價(jià)招標(biāo)、新版藥典正式實(shí)施等具體措施，在2011年依然是影響整個(gè)藥店圈發(fā)展的關(guān)鍵因素，值得所有的藥店經(jīng)營(yíng)者關(guān)注。

    2009年8月，國(guó)務(wù)院決定由商務(wù)部負(fù)責(zé)藥品流通行業(yè)管理工作。2010年6月，商務(wù)部正式成為藥品流通行業(yè)主管部門，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)研究擬定藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

    在談到備受關(guān)注的藥品流通行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃時(shí)，商務(wù)部市場(chǎng)秩序司副司長(zhǎng)溫再興在報(bào)告中指出，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整是“十二五”時(shí)期藥品流通行業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要思路是政府引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用；企業(yè)是行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織中介橋梁作用。

    對(duì)于牽動(dòng)著所有醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者神經(jīng)的《藥品價(jià)格管理辦法》的出臺(tái)，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司醫(yī)藥價(jià)格處副處長(zhǎng)羅艷在此次信息發(fā)布會(huì)上，也作了詳細(xì)報(bào)告。她指出，目前，新修訂的價(jià)格管理辦法變?yōu)椤端幤穬r(jià)格管理辦法》，下一步工作主要是調(diào)整基本藥物價(jià)格，核定新增醫(yī)保藥物價(jià)格，調(diào)整已定價(jià)藥品價(jià)格。對(duì)于單獨(dú)定價(jià)政策方面的改革，羅艷表示，逐步縮小目前原研與仿制之間的價(jià)格差距；對(duì)新上市的原研藥，要與仿制藥品價(jià)格大體銜接；對(duì)已上市的仿制藥品，符合國(guó)家政策支持的，或有監(jiān)管機(jī)構(gòu)、權(quán)威機(jī)構(gòu)證明質(zhì)量具有明顯優(yōu)勢(shì)的，可與統(tǒng)一價(jià)格適當(dāng)區(qū)別。

    目的在于鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)走出國(guó)門。
    而對(duì)于備受關(guān)注的新醫(yī)改進(jìn)程，北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心李玲教授表示，她對(duì)醫(yī)改的下一步推動(dòng)充滿信心�！搬t(yī)療對(duì)于全球各國(guó)而言都是一個(gè)難題，如果我們能用較低的成本公平地維護(hù)全體百姓的健康，將是一個(gè)巨大的成就。因而中國(guó)的醫(yī)改是一個(gè)探索中國(guó)模式的機(jī)遇�！崩盍嵬瑫r(shí)指出，公立醫(yī)院改革是整個(gè)醫(yī)改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其他各項(xiàng)改革的成果都需要建立在公立醫(yī)院改革的基礎(chǔ)上。目前正在推進(jìn)的國(guó)家基本藥物制度，其目的是保障居民能夠獲得廉價(jià)、方便、安全的基本藥物，需要從生產(chǎn)、流通、使用、監(jiān)管四管齊下，完善藥品保障體系。