我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全民醫(yī)保時(shí)代。就如何理解全民醫(yī)保，陳司長(zhǎng)認(rèn)為它有三個(gè)概念：第一，我們的制度覆蓋所有人群，每個(gè)人都能在制度安排下享受醫(yī)保保障制度；第二，在現(xiàn)行的醫(yī)保制度下，每個(gè)人都能參與其中，其繳費(fèi)、政策、支付都能夠有吸引力，能夠使人“進(jìn)得來(lái)” ；第三，保障度能夠基本解決醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。在面臨全民醫(yī)保的挑戰(zhàn)和機(jī)遇下，陳司長(zhǎng)提出“十二五”期間醫(yī)改面臨的任務(wù)：1）繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋面；2）繼續(xù)提高保障待遇；3）完善各種制度；4）整體提升醫(yī)療服務(wù)功能。醫(yī)保司確定的“十二五”期間的重點(diǎn)工作是：第一，進(jìn)一步整合醫(yī)療保險(xiǎn)的制度，特別是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。加快統(tǒng)一管理體系、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)（包括醫(yī)療服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，用藥標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療流程，統(tǒng)一信息管理）以做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；第二，加快推進(jìn)民政統(tǒng)籌工作，即推進(jìn)多元化投資進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)；第三，進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)管理創(chuàng)新，重點(diǎn)是推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)的談判機(jī)制和付費(fèi)方式的改變；第四，完善醫(yī)療保險(xiǎn)公共服務(wù)的體系。

　　 陳司長(zhǎng)提出現(xiàn)階段醫(yī)改面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是整個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行中的費(fèi)用控制機(jī)制面臨挑戰(zhàn)。他認(rèn)為，由于中國(guó)原有的保障力度不夠，而在收入增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中間人民對(duì)健康的需求會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈，這一社會(huì)現(xiàn)象將支撐醫(yī)療服務(wù)高速增長(zhǎng)。在這種高速增長(zhǎng)的醫(yī)療服務(wù)中間，如何合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源， 即醫(yī)療衛(wèi)生談判機(jī)制和付費(fèi)機(jī)制將上升為國(guó)家戰(zhàn)略。