虛擬電廠是一種通過(guò)軟件和智能技術(shù)整合和管理分布式能源資源的系統(tǒng)，它能夠?qū)崿F(xiàn)分布式電源、儲(chǔ)能、可調(diào)負(fù)荷等資源的聚合、協(xié)調(diào)和優(yōu)化，提高電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。2025年4月，國(guó)家發(fā)改委、能源局發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，首次從國(guó)家層面明確虛擬電廠的定義、功能定位及市場(chǎng)機(jī)制。

一、虛擬電廠定義

虛擬電廠是一種通過(guò)先進(jìn)信息通信技術(shù)和軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)DG、儲(chǔ)能系統(tǒng)、可控負(fù)荷、電動(dòng)汽車等DER的聚合和協(xié)調(diào)優(yōu)化，以作為一個(gè)特殊電廠參與電力市場(chǎng)和電網(wǎng)運(yùn)行的電源協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)。虛擬電廠概念的核心可以總結(jié)為“通信”和“聚合”。虛擬電廠的關(guān)鍵技術(shù)主要包括協(xié)調(diào)控制技術(shù)、智能計(jì)量技術(shù)以及信息通信技術(shù)。

二、虛擬電廠行業(yè)發(fā)展政策

近年來(lái)，中國(guó)虛擬電廠行業(yè)受到各級(jí)政府的高度重視和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)支持。國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)政策，鼓勵(lì)虛擬電廠行業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新《關(guān)于加快推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃藍(lán)皮書》《電力市場(chǎng)監(jiān)管辦法》等產(chǎn)業(yè)政策為虛擬電廠行業(yè)的發(fā)展提供了明確、廣闊的市場(chǎng)前景，為企業(yè)提供了良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。具體情況列示如下：

三、虛擬電廠行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.社會(huì)用電量

2024年，全社會(huì)用電量98521億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.8%，其中規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量為94181億千瓦時(shí)。從分產(chǎn)業(yè)用電看，第一產(chǎn)業(yè)用電量1357億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.3%；第二產(chǎn)業(yè)用電量63874億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.1%；第三產(chǎn)業(yè)用電量18348億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.9%；城鄉(xiāng)居民生活用電量14942億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10.6%。

2.中國(guó)虛擬電廠市場(chǎng)規(guī)模

中國(guó)虛擬電廠已從政策試點(diǎn)邁入規(guī)模化、市場(chǎng)化新階段，千億級(jí)市場(chǎng)正在形成。預(yù)計(jì)2025年中國(guó)虛擬電廠市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)102億元，到2030年，虛擬電廠市場(chǎng)規(guī)模有望超過(guò)千億元。

3.虛擬電廠調(diào)節(jié)能力

發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，隨著虛擬電廠的不斷規(guī)范，全球虛擬電廠調(diào)節(jié)能力將不斷增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到2027年全國(guó)虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達(dá)到2000萬(wàn)千瓦以上，到2030年全國(guó)虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達(dá)到5000萬(wàn)千瓦以上。

4.虛擬電廠最大負(fù)荷

隨著政策驅(qū)動(dòng)、新能源消納需求及技術(shù)創(chuàng)新（AI、V2G）為三大核心驅(qū)動(dòng)力，而市場(chǎng)機(jī)制完善、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一及用戶激勵(lì)將成為突破瓶頸的關(guān)鍵。虛擬電廠將從“政策試點(diǎn)”邁向“市場(chǎng)化規(guī)模應(yīng)用”，成為新型電力系統(tǒng)的核心調(diào)節(jié)工具。2025-2030年，中國(guó)虛擬電廠最大負(fù)荷將從16.3億千瓦增長(zhǎng)至20.1億千瓦。

5.虛擬電廠企業(yè)布局情況

中國(guó)虛擬電廠行業(yè)已形成“電網(wǎng)側(cè)聚合+用戶側(cè)協(xié)同”的雙向發(fā)展路徑，頭部企業(yè)依托AI算法、V2G技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)議構(gòu)建技術(shù)壁壘。政策推動(dòng)下，虛擬電廠調(diào)節(jié)能力目標(biāo)明確（2027年2000萬(wàn)千瓦），市場(chǎng)加速向規(guī)�；�、跨區(qū)域協(xié)同演進(jìn)。技術(shù)融合（如區(qū)塊鏈、5G）與商業(yè)模式創(chuàng)新（如碳交易、調(diào)峰權(quán)交易）成為競(jìng)爭(zhēng)核心，未來(lái)需強(qiáng)化設(shè)備兼容性及市場(chǎng)機(jī)制靈活性以釋放千億級(jí)市場(chǎng)潛力。

四、虛擬電廠行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)

1.國(guó)電南瑞

國(guó)電南瑞是國(guó)家電網(wǎng)旗下核心電力自動(dòng)化企業(yè)，業(yè)務(wù)覆蓋智能電網(wǎng)、特高壓、柔性輸電等領(lǐng)域，是國(guó)內(nèi)唯一實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品覆蓋的龍頭企業(yè)。

2024年前三季度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入323.13億元，同比增長(zhǎng)13.11%；實(shí)現(xiàn)歸母凈利潤(rùn)44.73億元，同比增長(zhǎng)7.5%。2023年主營(yíng)產(chǎn)品包括智能電網(wǎng)、數(shù)能融合、能源低碳，營(yíng)收分別占整體的49.71%、21.59%、18.69%。

2.特銳德

特銳德是充電樁設(shè)備制造與運(yùn)營(yíng)商，旗下特來(lái)電占據(jù)國(guó)內(nèi)充電樁市場(chǎng)近30%份額，同時(shí)布局“充電網(wǎng)+微電網(wǎng)+儲(chǔ)能網(wǎng)”三網(wǎng)融合的虛擬電廠生態(tài)。特銳德以電動(dòng)汽車充電網(wǎng)為載體，聚合分布式光伏、移動(dòng)儲(chǔ)能等資源，構(gòu)建虛擬電廠平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)調(diào)峰調(diào)頻、需求響應(yīng)及綠電消納，可調(diào)度資源容量超1500MW，年調(diào)度電量超6200萬(wàn)KWh。

2024年前三季度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入104.9億元，同比增長(zhǎng)11.56%；實(shí)現(xiàn)歸母凈利潤(rùn)4.47億元，同比增長(zhǎng)101.35%。2023年主營(yíng)產(chǎn)品包括電動(dòng)汽車充電網(wǎng)及其他、系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)、箱式設(shè)備，營(yíng)收分別占整體的41.37%、23.26%、21.07%。

3.國(guó)網(wǎng)信通

國(guó)網(wǎng)信通是國(guó)家電網(wǎng)旗下信息通信業(yè)務(wù)核心平臺(tái)，專注于電力數(shù)字化、物聯(lián)網(wǎng)及能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)。國(guó)網(wǎng)信通依托國(guó)家電網(wǎng)資源，提供虛擬電廠信息化支撐平臺(tái)，整合通信技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析及區(qū)塊鏈技術(shù)，優(yōu)化分布式能源調(diào)度與交易機(jī)制。

2024年前三季度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入37.47億元，同比下降4.87%；實(shí)現(xiàn)歸母凈利潤(rùn)2.98億元，同比下降12.87%。2023年主營(yíng)產(chǎn)品包括云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、電力數(shù)字化、企業(yè)數(shù)字化，營(yíng)收分別占整體的47.42%、26.79%、25.48%。

4.東方電子

東方電子是國(guó)內(nèi)電力自動(dòng)化領(lǐng)域領(lǐng)先企業(yè)，主營(yíng)智能電網(wǎng)、綜合能源管理及工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)解決方案。東方電子開(kāi)發(fā)虛擬電廠調(diào)控系統(tǒng)，聚焦源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同優(yōu)化，支持分布式光伏、儲(chǔ)能及可控負(fù)荷的聚合管理，提升電網(wǎng)靈活性。

2024年前三季度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入46.31億元，同比增長(zhǎng)12.95%；實(shí)現(xiàn)歸母凈利潤(rùn)4.21億，同比增長(zhǎng)22.03%。2023年主營(yíng)產(chǎn)品包括智能配用電業(yè)務(wù)、調(diào)度及云化業(yè)務(wù)、輸變電自動(dòng)化業(yè)務(wù)，營(yíng)收分別占整體的57.02%、17.01%、9.62%。

5.朗新集團(tuán)

朗新科技集團(tuán)是能源數(shù)字化服務(wù)商，核心業(yè)務(wù)為電力營(yíng)銷系統(tǒng)、充電樁運(yùn)營(yíng)及家庭能源管理。朗新科技重點(diǎn)布局居民側(cè)虛擬電廠，開(kāi)發(fā)家庭儲(chǔ)能與電動(dòng)車V2G（車網(wǎng)互動(dòng)）技術(shù)，拓展分布式資源調(diào)控場(chǎng)景。

2024年前三季度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入26.99億元，同比增長(zhǎng)3.77%；實(shí)現(xiàn)歸母凈利潤(rùn)1.6億元，同比下降21.95%。2023年主營(yíng)產(chǎn)品包括軟件服務(wù)、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、智能終端，營(yíng)收分別占整體的53.93%、35.73%、6.67%。

五、虛擬電廠行業(yè)發(fā)展前景

1.技術(shù)驅(qū)動(dòng)與標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提升行業(yè)聚合能力

虛擬電廠通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能及區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)海量分布式資源的精準(zhǔn)聚合與實(shí)時(shí)調(diào)控。例如，華為“PowerX”平臺(tái)支持百萬(wàn)級(jí)設(shè)備接入，騰訊云AI模型預(yù)測(cè)精度達(dá)95%，區(qū)塊鏈技術(shù)保障交易透明性。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化方面，國(guó)家計(jì)劃2025年啟動(dòng)聚合響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)IEEE 2030.5協(xié)議落地，解決設(shè)備協(xié)議異構(gòu)問(wèn)題（如IEC 61850與Modbus并存）。這將顯著降低資源接入成本，提升調(diào)度效率，為行業(yè)規(guī)�；�發(fā)展奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

2.政策支持與市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化釋放行業(yè)活力

國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于加快推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確虛擬電廠作為獨(dú)立主體參與電力市場(chǎng)的地位，并鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與投資運(yùn)營(yíng)。深圳、上海等地試點(diǎn)要求商業(yè)樓宇100%接入虛擬電廠平臺(tái)，山西、江蘇等省已實(shí)現(xiàn)虛擬電廠常態(tài)化參與現(xiàn)貨市場(chǎng)交易。政策還推動(dòng)輔助服務(wù)品種創(chuàng)新（如調(diào)峰權(quán)交易、電力期貨），提升收益穩(wěn)定性，解決當(dāng)前電價(jià)補(bǔ)償波動(dòng)大、商業(yè)模式單一的問(wèn)題。這一機(jī)制優(yōu)化將吸引更多社會(huì)資本投入，加速行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。

3.多元場(chǎng)景協(xié)同增強(qiáng)電力系統(tǒng)韌性

虛擬電廠通過(guò)聚合分布式光伏、儲(chǔ)能及可調(diào)節(jié)負(fù)荷（如充電樁、工業(yè)產(chǎn)線），在新能源消納、尖峰負(fù)荷調(diào)節(jié)及跨區(qū)域電網(wǎng)協(xié)同中發(fā)揮關(guān)鍵作用。例如，上海虛擬電廠最大調(diào)節(jié)容量達(dá)70.43萬(wàn)千瓦，等效于大型火電機(jī)組；深圳通過(guò)1.8萬(wàn)根充電樁實(shí)現(xiàn)秒級(jí)調(diào)峰響應(yīng)。未來(lái)，車網(wǎng)互動(dòng)（V2G）、居民側(cè)空調(diào)負(fù)荷調(diào)控等場(chǎng)景將進(jìn)一步拓展，結(jié)合碳交易機(jī)制（如需求響應(yīng)減排量折算CCER認(rèn)證），構(gòu)建“源-網(wǎng)-荷-儲(chǔ)”全鏈條協(xié)同體系。這種多場(chǎng)景聯(lián)動(dòng)將增強(qiáng)電網(wǎng)應(yīng)對(duì)新能源波動(dòng)和極端天氣的能力，推動(dòng)新型電力系統(tǒng)向高彈性、低碳化升級(jí)。